过去十年，中国建成了全球最密集的5G网络和最广泛的光纤覆盖。过去五年，算力规模迅速扩张，“东数西算”工程全面铺开。
但当AI大模型开始嵌入日常交互、低空经济在多个城市试点运行、智能网联汽车进入规模化测试阶段，一个新问题浮出水面：光有算力不够，算力还必须来得足够快。
在高端无人机系统内部，空域调度指令若延迟超过100毫秒，就可能造成飞行器路径冲突；在智能网联汽车的测试场，车辆必须在几十毫秒内完成从环境感知到刹车或转向的完整决策闭环，否则连基本的安全验证都通不过。
这样的背景下，2025年10月，工信部推出“毫秒用算”专项行动，把焦点从算多少转向算多快。
那么，这项行动讲了什么？又希望达到什么目标呢？
01、算力，为啥要毫秒必争？
我们先从毫秒这个时间单位说起，1毫秒等于千分之一秒，也就是0.001秒，约为人类眨眼速度的1/200，快到完全超出感知范围。
而毫秒用算，简单说就是让数据传输和计算的延迟控制在毫秒级别。
你可以把它类比成通讯技术的升级：从2G只能发短信到5G能看高清直播，通讯的核心是传得快；而AI时代的核心是算得快，毫秒用算就是算力领域的5G级技术。
为什么非要搞毫秒用算？
答案很简单：新科技的落地早就离不开即时算力了。
毫秒必争，不是技术上的内卷，而是面向未来的战略必需。
在智能驾驶中，每一毫秒都关乎安全。以100公里/小时的速度行驶时，车辆每毫秒就向前移动约2.8厘米。100毫秒的延迟，则相当于在完全未知的状态下盲行近3米。在L2级辅助驾驶阶段，系统仅需提供预警或有限干预，对响应速度的要求尚可容忍几十甚至上百毫秒的延迟。但一旦迈向L4/L5级完全自动驾驶，车辆必须在感知、决策与控制之间实现近乎零延迟的闭环。此时，超过100毫秒的响应延迟就可能错过避障窗口、误判行人意图，甚至直接引发事故。
再看远程医疗，医生通过操控机械臂为千里之外的患者实施手术。如果网络或算力链路存在一百毫秒的延迟，医生的操作指令与机械臂的实际动作就会出现错位。这种不同步在普通操作中或许无关紧要，但在血管缝合、神经剥离等高精度场景下却可能就是生与死的界限。
不仅如此，在高频金融交易、工业智能制造、元宇宙交互、大模型推理调度等前沿领域，毫秒级算力响应已成为基础设施的硬门槛。谁能在更低延迟下调度更大规模的算力，谁就掌握了未来产业的话语权。
因此，专项行动的根本目的，是回答两个核心问题：
*，如何让如此庞大的算力资源能被高效、敏捷地调用？第二，如何为那些决定国家未来竞争力的新兴产业，提前铺设好数字轨道？
02、以最强通信编织算力之网
从东部的AI集群到西部的超算枢纽，中国已经建起庞大的数据中心群，但它们之间、它们与用户之间，还缺乏一张真正高效协同的调度网。
对此，工信部毫秒用算专项行动明确要求到2027年实现“城域中型及以上算力中心间光层单向互连时延小于1毫秒，1毫秒时延圈覆盖率不低于70%。”
但如何编织这个算力之网？
中国在高端芯片制造上仍在追赶，但在通信网络建设上早已全球*。5G基站数量占全球六成以上，光纤覆盖深入村镇，全光网骨干持续扩容。这张网快、密、稳。
过去，它主要用来传数据。现在，国家想让它干一件更精细的活：调度算力。
“毫秒用算”的核心思路，正是以通信优势带动算力升级，通过网络切片、边缘计算、智能调度等技术，把分散在全国各地的服务器、GPU集群、边缘节点织成一张动态响应的算力网络。哪里有需求，算力就从最近、最合适的节点瞬时供给。
具体而言，这一网络将围绕三个层面展开：
1.基础设施的超级连接：算力中心毫秒互连。
*步解决的是算力孤岛问题。目前，我国已建成多个国家级算力枢纽和区域数据中心集群，但它们之间往往依赖传统IP网络多跳转发，时延动辄数十毫秒，难以支撑跨域协同计算。毫秒级算力网通过部署光层直连、智能光交换和确定性网络技术，在主要城市群之间打造算力高速公路，实现单向传输时延压至1毫秒以内。这种底层连接不仅快，而且稳定、可预测，为跨数据中心的联合训练、容灾备份、负载均衡等高级调度能力奠定物理基础。
2.用户的瞬时入口：算力资源毫秒接入。
算力再强，若用户够不着或等太久，就失去了意义。为此，网络将深度融合边缘计算与5G/6G接入能力，在工厂、园区、交通枢纽甚至基站侧部署轻量化算力节点，并结合网络切片、服务功能链等技术，为不同应用动态分配专属通道。当一辆自动驾驶汽车需要紧急避障，系统能在几毫秒内识别需求，就近调用边缘或区域中心的GPU资源，避免数据长途跋涉到远端云中心。这种“算随网动、网随需变”的架构让算力真正成为用户身边即开即用的公共服务。
3.体验的无缝感知：算力应用毫秒可达。
最终，所有技术都要回归用户体验。毫秒级算力网的目标，是让用户完全感知不到计算在哪里发生。无论是打开AI绘画工具生成图像，在元宇宙中与虚拟人实时互动，还是工业产线上的视觉质检系统，操作与反馈之间的延迟被压缩到人类感官无法察觉的程度。这种无感流畅背后是网络对算力位置、负载状态、应用类型乃至用户行为的智能预判与动态调度。久而久之，毫秒级响应不再是高端场景的特权，而成为数字生活的默认标准。
这三个层面层层递进：底层互联打通算力大动脉，中层接入织密毛细血管，上层体验则让整个系统活起来。它们共同构成了一张既能承载国家战略需求，又能服务千行百业的智能算力网络。
值得注意的是，整个行动也设定了清晰的推进节奏：2026年11月进行中期评估，2027年11月进行最终成效总结。这种“试点－评估－推广”的模式确保了行动的稳健与实效，能够让现有算力活起来、快起来、准起来。
03、一张毫秒级算力网的价值
毫秒虽短，却承载着一个国家在智能时代最核心的算力主权与创新主动权。长久来看，毫秒用算的价值早已超出“快一点”的范畴，它是数字时代不可或缺的基础设施。
首先，它推动算力从过去各自为政、分散孤立的碎片化状态，迈向高效协同、统一调度的系统化阶段。这个架构通过将终端设备、通信网络、计算资源和上层应用深度耦合，形成了一个“设备—网络—算力—应用”无缝衔接的完整闭环。在这个闭环中，算力不再是某个机房里的静态资产，而是像电流一样，能被感知、调度、分配和消费的动态服务。
这种系统化的算力调度能力，恰好为一批对延迟极度敏感的新产业打开了大门。大模型推理需要在用户提问后瞬间返回高质量答案，低空经济中的无人机编队依赖实时协同避障，卫星互联网则要求天地之间的数据处理无缝衔接……这些场景无一例外，都建立在毫秒级响应的基础之上。没有这张低时延的算力网络，再先进的算法和硬件也只能束之高阁。
更重要的是，毫秒级算力网让高性能计算变得弹性、普惠、可及。未来，中小企业、科研团队甚至个人开发者将不再需要自建昂贵的GPU集群，只需通过网络按需调用算力，就像使用云存储或视频流媒体一样简单。这大幅降低了AI和智能应用的门槛，让更多创新者能站在国家算力基座上创新。
长久来看，毫秒级算力网络带来的不仅是速度的提升，更是整个数字社会运行方式的演进。就像当年互联网从技术基础设施演变为创新的土壤一样，这张低延迟、高可靠的算力网络，也将成为未来产业和应用生长的无形动脉。
