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四川组建设立政府产业投资引导基金

据介绍,母基金首期规模达200亿元,母基金对综合基金的出资比例最高可达40%,省内财政及国资(国企)对基金的出资比例最高可达80%,这在全国处于最高水平。

投资界(ID:pedaily2012)消息,四川省委十二届三次全会近日作出“重构政府产业引导基金体系,打造千亿级母子基金集群”决策部署。在此背景下,四川组建设立政府产业投资引导基金。据介绍,母基金首期规模达200亿元,母基金对综合基金的出资比例最高可达40%,省内财政及国资(国企)对基金的出资比例最高可达80%。

此次改革坚持“系统全面”,对引导基金功能定位、体系架构、决策机制作了优化升级,将进一步助力打造发展新质生产力“新阵地”。

产业培育的功能定位更加鲜明。引导基金是支持产业发展的政策性基金,立足四川产业优势和现代产业发展前沿,聚焦创新主体挖掘、龙头企业培育、产业生态打造,在发展新质生产力、推进重点产业建圈强链赛道上,发挥引导基金“长期助跑”的支撑作用。以引导基金为牵引,带动国资(国企)基金和市场化基金竞相发展,形成具有四川特色的基金投资雁阵格局。

三级联动的架构体系更加完善。引导基金按照“母基金-综合基金-子基金”三级架构运行。组建四川省产业投资引导基金公司作为母基金,母基金作为一级管理人,负责组建设立先进制造、成果转化、资源能源等综合基金;综合基金作为二级管理人,负责根据产业细分领域组建设立和运营管理子基金。

各司其职的管理机制更加有序。成立省领导牵头的基金管委会,把方向、定规则、管考核,不干预具体项目投资决策;母基金公司作为出资主体,负责建制度、选机构、促执行;管理机构负责基金“募、投、管、退”,实施专业化运营管理。

“通过顶层设计的优化完善,推动引导基金实现从‘既要又要’到‘只要’的蝶变,投早、投小、投产业、投硬科技的目标更加明确。”财政厅相关负责人介绍。

据介绍,母基金首期规模达200亿元,母基金对综合基金的出资比例最高可达40%,省内财政及国资(国企)对基金的出资比例最高可达80%,这在全国处于最高水平。

据了解,母基金首期规模达200亿元,母基金对综合基金的出资比例最高可达40%,省内财政及国资(国企)对基金的出资比例最高可达80%,这在全国处于最高水平。为解决不敢投的问题,四川将分类设定基金投资损失容忍度、企业(项目)亏损率指标,营造包容、宽松、灵活的基金投资环境。特别是成果转化类基金损失容忍度达60%,这在全国处于最高水平。

基金投早投小有成长周期,发展的关键在于持之以恒的耐心。综合基金存续期最长达12年,子基金最长达10年。基金到期退出后,引导基金出资不会收回财政,仍然留在母基金公司用于滚动发展。

引导基金投资的项目,将纳入现有工业发展、科技创新等专项资金给予重点支持,严格落实鼓励创业投资企业和天使投资种子期、初创期科技型企业的税收支持政策,以政策叠加发力推动基金迭代升级。

据四川省财政厅相关负责人介绍,“我们制定出台了管理机构遴选办法,明确基本资质、进阶条件、优先情形以及遴选方式、评审办法,原则上均采取公开招标方式,面向全国择优遴选。同时配套制定了管理费计提办法,明确计提标准、结算时限及资金来源等,切实保障机构合法权益。”

除此以外,充分释放“投”的活力,坚持专业人做专业事,赋予基金管理机构项目决策自主权。放宽返投要求,返投比例降低到1.2倍,被投企业迁入、控股收购、关联企业投资等均纳入返投认定范围,支持在全国统一大市场范围内配置项目和资金资源。

管理同样重要,该负责人介绍,进一步提升“管”的实效。实行跟投机制,推动管理团队与基金收益共享、风险共担。加强投资观察,派驻观察员对投资合规性予以前置把关。强化投后服务,通过战略管理、资源嫁接、上市辅导等方式赋能被投企业持续发展。完善报告机制,明确报告内容、时间和方式,确保日常运营管理不被“打搅”。“强化‘评’的运用,我们还制定了引导基金绩效评价办法,分阶段、分层次差异化设置评价指标,强调对基金运营整体效能进行综合评价,对募得多、投得快、管得好、退得出的管理机构,给予最大的绩效认可,绩效结果与引导基金出资、管理费计提、超额利润分享、后续基金管理直接挂钩。”

财政厅相关负责人表示,希望通过激励约束相容的制度体系,更好“催化”各类资本与实体经济融合发展,进一步促进资本、企业、项目、人才扎根天府之国,长成参天大树,结出累累硕果。

来源:四川省财政厅经济建设处

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