打开APP

它是下一个「苏锡常」吗

杭甬“双城记”带动下,绍兴近年来经济增速在省内脱颖而出,不断甩开嘉兴、逼近温州。杭州、宁波之后,浙江“第三极”悬念再起。

杭州宁波,为何争相“拉拢”绍兴

跨市轨道交通接踵而至,让长三角城市之间越来越近,也是各大都市圈间竞速新的关键手。

日前,《宁波市轨道交通线网规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)公布。其中一大亮点是,全市远期规划的16条轨道交通路线中,有4条都涉及绍兴。

而在此之前,绍兴人早就可以坐着地铁去逛杭州西湖了。前有杭州、后有宁波,浙江两大万亿之城,为何都将地铁修往绍兴?

按照当地媒体的解释,此举是浙江省地“缝”起杭甬产业辐射半径的共识。

杭甬“双城记”带动下,绍兴近年来经济增速在省内脱颖而出,不断甩开嘉兴、逼近温州。杭州、宁波之后,浙江“第三极”悬念再起。

放眼长三角,同为跨市轨交“C位”的常州,有望在今年迈入“GDP万亿俱乐部”,推动苏锡常都市圈能级攀升。未来,在长三角一体化的大舞台上,“杭绍甬”联手,能否成为下一个“苏锡常”?

01

今年是长三角一体化发展上升为国家战略五周年。作为浙江乃至长三角举足轻重的两个经济大市,杭州和宁波如何唱好“双城记”备受关注。

亚运为推进“双城记”带来新契机。看着杭州借赛营城,宁波紧迫感更甚。11月27日,宁波市党政代表团来到杭州,学习杭州改革发展的理念、经验,也与当地党政领导班子探讨杭甬“同城化”的新思路。

强强联手,塑产业高地,是杭甬“双城记”的重要主题。不过,浙江当地媒体指出,杭州的辐射半径基本处于绍兴诸暨一带,而宁波的辐射半径是绍兴上虞、新昌、嵊州一带,将两座万亿之城的辐射半径“缝”起来,亟待解决。

图片来源:新京报

关键枢纽,正是绍兴。

“擦亮长三角‘金南翼’,重点支持杭州、绍兴、宁波到舟山的杭州湾南岸一带,是浙江近年来的策略。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚向城叔分析表示,包括杭绍甬在内的杭州湾南岸,被浙江视为未来在全国进一步强势崛起的核心支撑。

顶层设计层面,浙江开始不断推动杭绍甬靠拢。2018年,浙江省政府工作报告首次提出“推动杭州宁波一体化发展”的想法;此后连续四年,又不间断提及“杭绍甬”这一关键词。

2020年,浙江专门出台《杭绍甬一体化发展实施方案》,全力推动三市形成基础设施互联互通、创新要素顺畅流动、公共服务品质共享的一体化发展格局。去年6月,浙江省党代会报告进一步提到:唱好杭甬“双城记”,培育国家中心城市,推动宁波舟山共建海洋中心城市,支持绍兴融杭联甬打造网络大城市。

按照绍兴的设想,要建设网络大城市,有两张网很关键:一是交通网,二是产业网。杭州是浙江的航空中心,宁波则是全省的海运枢纽。近年,绍兴一边跟杭州合力发展临空经济,一边携手宁波沿港出海。

同时,杭绍甬间的城际轨道交通正加速迈向贯通。《规划》内容显示,宁波全市远期规划的轨道交通路线中,涉及绍兴方向的包括:9号线甬江科创支线、溪口支线;N3余姚泗门-慈溪逍林线;N4 余姚马渚-慈溪阳明线等。

图片来源:《宁波市轨道交通线网规划(2021-2035年)》

比宁波更快,杭州先行一步把地铁修到了绍兴。2021年6月28日,杭绍城际铁路(即绍兴市轨道交通1号线柯桥段)通车。去年绍兴地铁一号线主线开通与1号线柯桥段贯通运营后,杭州、绍兴实现了市中心地铁互通。

根据《绍兴市综合交通运输发展“十四五”规划》,绍兴还将积极推动杭绍间轨道交通新线的建设。料想未来,杭绍甬一体化轨道交通网有望落成,并不断织密。

02

随着杭绍甬一体化推进,浙江省内的经济格局或将改变。

图片来源:绍兴发布(蔡海江 摄)

夹在杭甬之间,绍兴曾是浙江最尴尬的城市,GDP增速在2016年一度排名浙江各地市末位。不过,过去几年间,绍兴经济增速明显提升。2021年、2022年、2023年前三季度,绍兴经济增速分别为8.7%、4.4%、7.8%,分别高于全省0.2、1.3、1.5个百分点。

一个重要变化在于绍兴似乎正在走出被“虹吸”的阶段。绍兴市委党校杨宏翔等人研究发现,从企业跨市投资数据信息来看,2018年以后,杭州、宁波对绍兴的新增投资超过绍兴对杭州、宁波的投资。绍兴已度过被杭州和宁波“虹吸”资源的阶段,与杭州产业关联度较高并且提升速度较快,与宁波产业关联度较低,但也在缓慢提升。同时,杭州生产性服务业已经形成对绍兴在内等浙江省制造业*梯队城市的匹配与支持。

更关键的是,2021年、2022年、2023年前三季度,绍兴经济增速也超过了省内经济位次相近的温州和嘉兴。绍兴今年的经济数据更为亮眼,在GDP、规上工业增加值、社消零总额、进出口总额四项数据的增速上,均超过温州、嘉兴两市。

温州身后,绍兴正在努力追赶。Wind数据显示,2020年,绍兴与温州之间的GDP差距一度拉大到869.9亿元,到2022年已缩小至678.8亿元;而绍兴对嘉兴的*优势,也在多年逐步走低之后,去年画风“突变”,拉大到超600亿元。

从趋势上看,温州、绍兴及嘉兴的相互竞逐,让浙江“第三城”又增加了变数。在曾刚看来,嘉兴有临近上海的区位优势,但不在浙江重点发展的杭州-宁波发展轴上,经济规模也还较小,尚不足以冲击浙江“第三城”。

温州,一方面受限于在长三角一体化发展中逐渐边缘化的区位条件,过去靠低成本把产品卖向全球的粗放式发展路子,在当下技术驱动的市场中也显得难以为继。而绍兴,当杭州经济发展重心东移,从“西湖时代”转向“杭州湾时代”,杭州对绍兴的连通性和辐射性都会提高。

曾刚认为,随着杭州湾发展的推进,未来绍兴超过温州是大概率事件。他建议,温州想要扭转这一局面,既要发挥前期的财富积累优势和遍布在外的广大温商群体,与杭州、上海甚至北京打造飞地经济,升级产品和商业模式。同时,也要引进更多科研机构,补足科创能力不足的短板。

03

于绍兴而言,身处杭甬之间,面对两大城市的虹吸,一直试图把“东拉西扯”变成“左右逢源”。

而在长三角竞逐中,前有上海大都市圈虹吸之势,后有苏锡常都市圈的“夹攻”之忧,杭甬何尝不想提升要素配置能级,保持区域竞争的优势地位。曾刚认为,浙江对杭州湾南岸的扶持,正是出于这种发展需要。

借助绍兴这根“金扁担”,杭州、宁波才能联系得更紧密,“金扁担”的作用也才能更加凸显。有媒体评价,未来,随着交通基础设施加速建设,产业协同联动不断强化,浙江的“杭绍甬”,也可能像江苏的“苏锡常”那样,成为一个惯用的固定词组。

“杭绍甬”,能否成为下一个“苏锡常”?在曾刚看来,当前促进民营经济发展壮大的政策密集出台,杭绍甬地区凭借民营经济发展水平和活跃程度的优势,爆发力不容小觑。

2023 年浙江民企*榜单显示,浙江*民企主要聚集在杭绍甬地区,其中杭州38席,宁波16席,绍兴11席,位居全省前三,合计占全省65%。

曾刚举例说,杭绍甬一批民营企业,靠着自身灵活的技术转化应用和经营管理机制,从加工环节切入当地不占资源优势的稀土、石墨等新材料产业,成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

而放眼杭绍甬地区,以杭州数字经济优势,赋能宁波、绍兴制造业转型升级的例子,比比皆是。比如,以杭州企业提供技术支撑的“化工产业大脑”,已覆盖浙江省九成化工园区。

“杭州湾南岸,在未来五到十年一定是发展非常快的地方。从这个意义上来讲,杭绍甬近期的发展速度,应该比苏南快一些。”曾刚认为,杭绍甬的经济体量和影响力,将向苏锡常不断靠近。

但杭绍甬的短板也同样明显。曾刚提醒,在与上海合作方面,苏锡常比杭绍甬更紧密。在修建地铁上,苏州*条市域轨道交通线路,就选择连向上海而不是省内其他毗邻城市。加上近日苏锡常都市圈轨道交通融合发展规划发布,苏锡常轨交加速融合,将进一步与上海实现贯通。

曾刚认为,从长远来看,浙江除了加强内部同城化的“小圈子”,也要向外开拓“大圈子”,进一步加强和长三角中心城市上海的互动力度。城市之间的竞逐本就是你追我赶,但格局打开,才能取长补短,在更大的舞台上共同施展拳脚。

【本文由投资界合作伙伴微信公众号:城市进化论授权发布,本平台仅提供信息存储服务。】如有任何疑问题,请联系(editor@zero2ipo.com.cn)投资界处理。

相关资讯

最新资讯

热门TOP5热门机构 | VC情报局

去投资界看更多精彩内容
【声明:本页面数据来源于公开收集,未经核实,仅供展示和参考。本页面展示的数据信息不代表投资界观点,本页面数据不构成任何对于投资的建议。特别提示:投资有风险,决策请谨慎。】