昆仑行机器人

AI市场洞察

一、政策核心速览

• 1. 《山东省机器人产业科技创新行动计划（2026—2028年）》：发布时间2025年11月2日，发布主体山东省科学技术厅等19部门，适用区域山东省，聚焦机器人全产业链创新发展
• 2. 《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例（草案）》：发布时间2025年8月12日，发布主体杭州市司法局（公开征求意见阶段），适用区域杭州市，是地方立法层面的产业支持规范
• 3. 《上海市具身智能产业发展实施方案》：发布时间2025年7月28日，发布主体上海市人民政府办公厅，适用区域上海市，有效期至2028年7月27日，聚焦具身智能全生态布局

二、各地核心发展目标拆解

• 1. 山东（2028年目标）：在机器人核心领域突破50项以上基础前沿和关键核心技术，取得10项以上原创性重大科技成果，建设20家以上国家和省级创新平台，新增省级以上高层次人才30人以上，打造100个标杆应用场景，建成全国机器人科技创新策源地、高端制造集聚地和未来产业先行地
• 2. 上海（2027年目标）：实现具身模型、具身语料等领域核心算法与技术突破不少于20项，建设不少于4个具身智能高质量孵化器，实现百家行业骨干企业集聚、百大创新应用场景落地、百件国际领先产品推广，具身智能核心产业规模突破500亿元
• 3. 杭州（立法目标）：通过制度设计规范发展秩序、优化产业生态、强化要素保障，全面推动具身智能机器人产业高质量发展，打造人工智能创新高地

三、重点支持方向与补贴力度

山东省支持政策

• 场景应用支持：机器人应用场景纳入“工赋百景”数字化转型揭榜挂帅项目的，按规定给予最高200万元奖补
• 企业研发支持：鼓励机器人企业加大研发投入，对符合条件的企业给予年度最高500万元补助
• 创新平台支持：对新升级为国家级且无国家配套资金要求的创新平台，按规定给予1000万元经费支持；支持未来产业加速园建设，按规定给予最高600万元经费支持
• 其他配套：落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税等税收优惠，引导产业基金、创投基金等社会资本加大机器人领域投资

上海市支持政策

• 技术攻关支持：感知决策、运动控制、具身语料、操作系统等关键技术攻关项目，按核定总投资给予最高30%且不超过5000万元支持
• 要素成本补贴：对购买语料服务产品的企业给予最高500万元/年的语料券支持；对达到一定算力租用规模的企业给予最高4000万元/年的算力券支持
• 公共平台建设：产业创新服务平台建设项目，按核定总投资给予最高50%且不超过2000万元支持
• 应用示范支持：产业创新融合示范应用项目，按核定总投资给予最高20%且不超过1000万元支持
• 企业发展激励：对销售或租赁具身智能机器人的企业，按合同额给予最高5%且不超过500万元的奖励；对开源社区、开源产品按规定给予最高500万元奖励；对主导标准制修订项目的企业给予最高100万元支持

杭州市支持政策（立法保障）

• 基础设施保障：适度超前布局新一代网络、智能算力、数据中心、应用中试、检测检验等产业基础设施，提供普惠性算力支持，推动重点领域公共数据开放共享
• 技术创新支持：建立关键核心技术攻关机制，允许不同技术路线项目同时获得前期立项，动态竞争给予资助，推动产学研融通创新
• 场景应用推广：重点推动具身智能机器人在工业制造、农业生产、医疗健康、教育培训、特种作业、公共安全六大领域的应用，支持公共场景首试首用和规模化应用
• 产业生态保障：建立企业梯度培育机制，引导金融资本、社会资本加大产业融资力度，探索分级分类监管体系与沙盒监管机制，实行包容审慎柔性执法

四、行业趋势研判

• 赛道定位：机器人+具身智能，属于人工智能与高端制造交叉的未来产业赛道
• 行业阶段：目前处于成长期，技术迭代与商业化落地同步推进，多地将其作为新质生产力培育的核心方向
• 政策导向：从技术攻关、场景落地、产业集聚、要素保障（算力、人才、资本）四大维度给出全链条支持，地方层面已形成“立法+行动计划”的多层级政策体系

五、核心信息提炼

• 核心优势：三地政策叠加覆盖产业发展全周期，资金补贴力度大，场景开放范围广，算力、人才、资本等要素保障充足，产业发展支撑力度强
• 关键挑战：核心零部件、通用算法等底层技术攻关难度较大，商业化落地的成熟场景仍有待拓展，行业标准体系尚在完善阶段
• 未来潜力：长期受益于新质生产力培育与人工智能+实体经济融合的政策红利，产业规模增长空间广阔，有望成为人工智能领域下一个核心增长赛道