近日，安徽省政府新闻办举行新闻发布会，对《安徽省新兴产业引导基金管理办法》进行政策解读。为充分发挥财政资金杠杆撬动作用，安徽省财政出资500亿元设立省新兴产业引导基金，引导更多社会资本投向安徽省十大新兴产业领域。
不仅如此，将500亿元引导基金放大到2000亿元基金体系，是此次引导基金发挥撬动作用的总体目标。对引导基金出资主题、功能、天使三类母基金，安徽省均设置了差异化杠杆比例。
具体来说，从2022年起，连续5年由安徽省财政出资，组建500亿元规模的省新兴产业引导基金，通过注资安徽省国有金融资本投资管理有限公司等省属企业设立。引导基金下设10只主题母基金、2只功能母基金、4只天使母基金，共16只母基金，通过引导基金—母基金—子基金构架运营，按照总体不低于1∶3的比例，逐层撬动社会化资本，形成总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金体系。引导基金原则上按照6∶3∶1的比例向主题、功能、天使三类母基金出资，撬动社会资本的杠杆比例分别为1∶4.5、1∶3.3和1∶3。
此外，安徽省还对返投要求作了放宽。天使母基金和主题、功能母基金投资安徽省的*金额，将降至引导基金出资额的1.0倍至1.2倍，并放宽返投认定范围。
随着政府引导基金进入成熟期，遍地开花的母基金成为各地招商引资的重要抓手，政府引导基金需要得到精细化管理、优化整合也成为普遍共识。数据显示，2022年新设立的政府引导基金共120支，同比下降7.0%；目标规模约4,052.24亿元人民币，同比下降51.3%。在强调“质”的环境中，政府LP的出手动作已逐步放缓。
不过，在政府引导基金2.0时代，仍有部分省市还在继续加速扩容，它们正在为市场带来更多的热情与经验。
安徽、江苏、江西增速最快
2022年，安徽省频繁宣布设立引导基金，包括合肥200亿高质量发展引导基金、120亿的新能源和节能环保产业主题母基金、规模100亿的新兴产业发展基金、肥西100亿元母基金、阜阳100亿产业母基金等，从省级到地市级、县区级均有布局。
财联社创投通-执中数据显示，安徽、江苏、江西三个省份，去年新增的政府引导基金最多，分别为15只、13只、12只。
从地域范围来看，安徽的“合肥模式”大获成功之后，创投模式已经成为当地产业发展的重要方式；江苏则一直是长三角地区创投极为活跃的省份，去年新增的政府引导基金多出现在县市级城市，“下沉”趋势明显；此外，江西属于有一定的产业基础，但此前在创投领域发展较为薄弱，因此近年来开始加速“补短板”。
其中，安徽省对创投行业的重视程度仍然十分突出。
兔年新年伊始，合肥市召开“创投城市计划”2023年工作推进会，强调全市要统一思想、上下联动，将“创投城市计划”工作常态化、系统化、品牌化，全年将开展各类项目资本对接活动不少于50场，完成项目与资本有效对接不低于300次。合肥表示，力争5年内培育5-10家*的知名基金管理机构，引进不少于50家行业*的知名基金管理机构，实现备案基金管理规模不少于5000亿元的股权投资基金体系。
