如若上海工厂扩建停滞，不仅是影响了特斯拉使该工厂成为全球出口中心的计划，还面临着“对赌失败”的风险。此前2018年为上海工厂买地时，特斯拉与上海政府签署的协议规定，特斯拉需要在未来5年内完成对上述工厂140.8亿元的投资。同时，从2023年底开始，特斯拉上海工厂每年须上缴22.3亿元的税收。否则，特斯拉将失去相关土地使用权，但会获得有关土地租用、楼房及设备的相应资金补偿。
5月11日，据路透社报道，特斯拉暂停其上海超级工厂的增资扩建。消息人士称如今中国出口到美国的汽车仍要被收25%的关税，导致了特斯拉收缩上海工厂建设计划。
上海超级工厂作为特斯拉的第二个汽车工厂， 一度被视为特斯拉全球市场的出口基地。据特斯拉2021年一季报，上海工厂现有产能45万辆，约占特斯拉全球产能的 42.86%。
如若上海工厂扩建停滞，不仅是影响了特斯拉使该工厂成为全球出口中心的计划，还面临着“对赌失败”的风险。此前2018年为上海工厂买地时，特斯拉与上海政府签署的协议规定，特斯拉需要在未来5年内完成对上述工厂140.8亿元的投资。同时，从2023年底开始，特斯拉上海工厂每年须上缴22.3亿元的税收。否则，特斯拉将失去相关土地使用权，但会获得有关土地租用、楼房及设备的相应资金补偿。
值得一提的是，或是受到此前上海车展“车顶门”维权事件影响，特斯拉今年4月份在华销量环比出现明显下滑。根据乘联会数据显示，4月特斯拉在华销量为2.58万辆，低于3月的3.55万辆，同比下降27%。此外，而五菱4月销量达30602辆，特斯拉销量继续被五菱“碾压”。
5月11日，美股开盘后，特斯拉股价一度下挫逾5%，截至收盘，跌幅有所收窄，跌1.88%，报617.2美元。目前特斯拉的股价较今年1月创造的900美元历史最高价已经跌去超30%。
特斯拉或面临“对赌失败”
据路透社5月11日消息，知情人士称，由于国际关系紧张造成的不确定性，特斯拉已经停止了买地扩建上海工厂的计划，不再把它打造成全球出口中心。
这是由于特朗普政府时期对中国进口电动汽车征收的25%关税依旧有效，导致了特斯拉现在打算限制中国汽车产量在其全球产量中的比例。特斯拉此前曾考虑把中国生产的入门级Model 3出口到更多市场，包括美国。
知情人士称，特斯拉已经放弃了数月前上海临港区一块土地的竞拍，因为至少目前特斯拉不再打算大幅度提高中国的生产能力。该地块约为目前特斯拉上海工厂占地总面积的一半，能够把特斯拉的产能再提高20万辆至30万辆。但特斯拉从未官宣要竞拍该地块。
不过，特斯拉在一份声明中称，其上海工厂“正按计划推进中”。另据腾讯新闻报道，特斯拉二期扩建项目为自贸区临港重装备产业区G4PD-0303单元N01-03A地块。
来源：上海土地市场官网
雷达财经查询上海土地市场官网发现，该地块出售方为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会，地块总面积达46.11万平方米，年限为50年，起拍价为5.1879亿元。
值得注意的是，该地块总范围东至N01-04地块、N01-03B地块，南至沧海路，西至N01-05地块，北至万水路，正好与特斯拉的上海超级工厂二期的N01-03地块相邻。
资料显示，上述临港区的G4PD-0303单元N01-03A地块项目要求，固定资产总投资不低于68.8亿元，投资强度不低于每平方米14925元，而且交地后5年内达到达产销售收入不低于每年750亿元，产税收总额不低于每年20亿元。
可以对比的是，此前2018年特斯拉买地时与上海市政府签订的协议，要求特斯拉在未来5年内完成对上海超级工厂140.8亿元的投资。同时，从2023年底开始，特斯拉上海工厂每年须上缴22.3亿元的税收。
根据特斯拉的财报显示，去年特斯拉在中国市场收入达66.62亿美元（约合431亿元人民币），同比大增123.6%。特斯拉一直在努力满足上述目标。
而如果该地块的受让方为特斯拉中国，无疑将有利于特斯拉实现其与上海市政府的“对赌协议”，市场也认为该地块本就是为特斯拉“量身打造”的。
然而，该地块目前状态为“流拍”，而当时的竞买申请人仅为1人。
另外，特斯拉在2021年一季报中披露了不少工厂照片，包括上海工厂扩建、美国和德国新工厂建设的图片。特斯拉还曾预计到2021年底中国上海工厂的产能达到55万辆，仅次于美国佛里蒙特工厂。
上海工厂扩建计划搁置属实的话，特斯拉的产能或难以达到预期目标，更重要的是，这或将直接影响到特斯拉与上海市政府2018年签订的协议是否如期实现。
若是特斯拉无法完成上述协议，特斯拉将失去相关土地使用权，但会获得有关土地租用、楼房及设备的相应资金补偿。
监管态度的“转变”
上海工厂是特斯拉的第二座工厂，也是中国放宽汽车行业外资股比限制后*座外企独资工厂。
从开工到试生产，上海工厂只用了10个月时间，比特斯拉原本预计时间少大约 14 个月。马斯克曾在2019年股东大会上表示，“这是我见过的建成速度最快的建筑。”
对于超级工厂的落户，上海市政府和本地银行也给予了极大地支持。特斯拉早前向美国证券交易委员会递交的文件显示，2019 年特斯拉共计获得了超过140亿元的补助、低息贷款。去年上海工厂又获得 50 亿元贷款。
现金奖励方面，2019年，上海市政府对该工厂进行的部分制造设备投资提供8500万美元奖励，其中4600万美元以现金形式获得，2020年上海市政府同意额外提供1.22亿美元的奖励。
对于建设上海工厂资金的来源，马斯克2018年也曾表示：“对于中国市场而言，我们的计划基本上是利用中国本地银行提供的一笔贷款，用当地债务为上海的超级工厂提供资金。”
而今年4月28日，特斯拉发布公告称，已提前偿还与上海工厂支出相关的6.14亿美元贷款，相关合同终止。终止后，公司债务与融资租赁表中固定资产授信项目下未使用的7.58亿美元将不可再用。
与此同时，上海超级工厂的建成，对于特斯拉打开中国市场有着重要的意义。中国乘联会数据显示，2020年全年特斯拉在中国市场的销量为13.75万辆，是中国新能源汽车市场销量*的汽车品牌。
据特斯拉财报显示，去年在中国市场，特斯拉获得的收入超过66亿美元，在今年一季度这个数据为30亿美元，较上年同期增长了两倍多，占到总营收的30%左右。此外，目前上海工厂现有产能45 万辆，约占特斯拉全球产能的 42.86%。中国市场一直以来为特斯拉消化和贡献了很大一部分产能，不过相应地，特斯拉也在中国提供了大量的就业岗位，国内新能源汽车市场的带动以及开放对外的形象。
然而，随着特斯拉车辆在中国道路行驶事故频发，而特斯拉又多次“甩锅”车主，将事故原因认定为车主操作不当，不仅招致央视、新华社等主流媒体声讨，还引来了监管部门的注意。2021年初，市场监管总局与中央网信办、工业和信息化部、交通运输部以及应急管理部消防救援局联合约谈特斯拉，要求其严格遵守中国法律法规，加强内部管理。
而上个月特斯拉车主维权事件仍在发酵，相关监管部门也持续发声，先是郑州市场监管局责令特斯拉提供事故前30分钟行车数据，到国家市场监管总局责成河南省、上海市等地市场监督管理部门依法维护消费者合法权益，再到中消协希望涉事企业积极配合调查等。特斯拉的态度也从一开始的“决不妥协”到如今“积极配合”。不过，特斯拉CEO马斯克一直未正面回复在中国发生的种种事故。
特斯拉中国4月销售滑坡，股价较高点跌30%
5月11日，美股开盘后，特斯拉股价一度下挫逾5%，截至收盘，跌幅有所收窄，跌1.88%，报617.2美元。但前一个交易日，特斯拉股价也大跌6.44%，目前特斯拉的股价较今年1月创造的900美元历史最高价已经跌去超30%。
消息面上， 美东时间5月10日晚上，有美国媒体报道称，国家运输安全委员会（NTSB）周一发布初步报告称，特斯拉Model S上个月在德克萨斯州撞毁，造成两人死亡，很可能没有启用自动驾驶功能。新的家庭监视还显示，车辆驾驶员和乘客在撞车之前就进入了车辆的两个前门，这与此前“在事故发生时没有迹象表明有人坐在驾驶员座位上”的表述相矛盾。
此外，在大洋彼岸的另一边，特斯拉全球副总裁陶琳的一番关于“加强消费者教育”的言论再度被被推上舆论的风口浪尖。据媒体报道，近日，陶琳在接受媒体采访时表示，“我们每个季度发布的安全报告，都可以显示，特斯拉的车尤其是用了自动驾驶的系统之后，有效地提升了车辆安全。”
她表示，下一步除了要进一步提升整车的研发，在车辆的使用环节，还需要加强消费者的教育，比方说我们现在其实需要去跟驾校、交通部门去合作，让大家了解新型汽车的使用方法，避免在使用环节当中的误操作，或者说因为功能上不太了解而带来的一些其他的问题。
此番言论又一次激发网友热议，有网友表示，“车是*没问题，主要是没教育好驾驶人”、“买特斯拉之前先考特斯拉证”。
风波之下，特斯拉中国市场4月份的销量数据也备受关注。5月11日，中国乘联会公布的数据显示，4月中国市场特斯拉销量为25845辆电动汽车，环比下降27%，销量下降了近1万辆。但特斯拉4月销量高于今年1月份的15484辆和2月份的18318辆。今年1-4月，特斯拉累计销量已达95125辆。
据*财经报道，特斯拉方面解释称，上海超级工厂Model Y生产线曾在4月份停产两周以升级产线设备，销量也因此产生波动。
也有分析人士认为，4月份销量下降主要是由于汽车市场的季度销售特征导致。4月份是第二季度首月，正处于厂家订单与产量的调配期。
