为进一步发展装备制造业，加快培育“拳头”产业，全面推进装备制造业转型升级，西安市政府办公厅于3月26日印发《西安市装备制造业产业发展规划(2019—2021年)》，将以重点项目为依托，大力实施“12510”工程，计划到2021年，全市装备制造业总产值力争达到8000亿元。
《规划》介绍，2018年全市规模以上装备制造业产值3378.5亿元，是2014年的1.4倍，占全市规模以上工业总产值的58.9%，呈现逐年上升趋势。
目前，西安市拥有国家级装备制造业企业技术中心11个，市级以上技术创新示范企业74家，*创新型企业300多家，实施各类技术创新计划项目2000多项。但是，这些与国内先进的兄弟城市相比，仍然存在较大差距。
一是产业总体规模不大。全市装备制造业过百亿的企业仅有7家，对带动产业链发展、实现工业规模聚集效应支撑力度不足。
二是产业配套率较低。目前，全市装备制造业尚未形成区域一体化发展的高效产业链配套体系，部分关键零部件仍依赖进口，存在配套周期长、费用高等问题。
三是产业转型人才不足。领军人才和高端人才的培育、引进较少，实用型高技能人才培养力度不够。
因此，《规划》提出了构建“一个产业生态”、实施“两个打造”、紧抓“五个促进”、聚焦“十大产业”的发展目标。
做大主导产业
在汽车产业方面，以整车制造为重点，大力发展百亿级汽车制造企业，形成传统汽车产业领域轿车、客车、重卡与新兴领域新能源汽车、智能网联汽车和专用车相结合的梯次产业格局。到2021年，产值力争3300亿元。
围绕整车制造，加快关键零部件项目引进力度。依托法士特、德仕、万方、三星等零部件配套企业，重点促进中轻卡等领域率先形成核心部件配套能力。
在航空航天产业方面，以研发制造民用飞机、卫星、火箭等航空航天装备为方向，以创建国家*标准化试点城市为目标，构建以航空航天基地、经开区、西咸新区、富阎园区为承载的“三区二基地”航空航天产业发展中心，培育千亿级航空航天产业集群。到2021年，产值力争1500亿元。
加快推进新舟700飞机、小鹰700通用飞机整机研发制造，积极培育壮大西航莱特、赛威短舱、西罗涡轮等航空零部件骨干企业，开展通用飞机的复装、销售和运营业务，拓展航空作业范围，壮大通航作业规模。
在电力装备产业方面，以绿色化、成套化、智能化发展为主攻方向，围绕产业链、创新链做好招商引资工作，培育千亿级电力装备产业集群，支持电力装备企业从产品制造商转变为制造服务商。到2021年，产值力争1000亿元。
做强优势产业
以绿色环保和智能制造为方向，重点研发智能化专用通用装备，大力发展陕鼓、中大机械、中交筑路等企业，不断带动专用通用装备产业发展壮大。到2021年，产值力争800亿元。
紧抓国内城市轨道交通快速发展机遇，把握轨道交通装备数字化、智能化、绿色化发展方向，突破车体轻量化技术、储能与节能技术、列车网络控制技术等关键核心技术，做大轨道交通装备产业。到2021年，产值力争200亿元。
着力发展整车。依托西安中车长客、西安车辆厂等龙头企业，着力推进城轨、城际车辆整车新造、检修、运维及出口和动车组检修、运维产业发展，大力发展铁路货车，铁路、汽车、航天特种等罐车及罐式集装箱制造。
重点培育发展一批空调、车钩、车门、车内电器、内饰、车窗、座椅、风挡、PIS系统、转向架等配套零部件制造企业，形成年配套300—500辆城轨客车生产能力，打造中西部轨道交通装备制造基地和关键零部件生产基地。
培育新兴产业
以机器人整机制造、关键核心零部件制造和系统集成、高档数控机床关键技术研发为核心，提高产品质量，扩大产业规模。充分发挥机器人与高档数控机床的优势，构建本体、核心功能部件、控制系统、系统集成等全产业链协同推进模式，到2021年，产值力争500亿元。
鼓励西安交大、西工大、微电机研究所、航天十六所等大专院校及科研院所、龙头企业、用户企业开展联合技术攻关，加快推动各领域机器人应用。
加快节能环保技术和信息技术的集成创新，加强智能化节能环保装备研发，推广绿色工艺技术应用，提高能源资源利用效率，全面提升节能环保装备产业供给能力和水平。支持节能环保装备成套化、高端化、特色化发展，加快培育节能环保产业。到2021年，产值力争100亿元。
不断突破增材制造核心技术，建立增材制造标准体系，推进增材制造产业化发展，着力建设全国*、世界一流的增材制造产业示范中心和基地。到2021年，产值力争100亿元。
支持铂力特、西安赛隆、陕西恒通等企业，重点发展大尺寸3D打印设备、金属电弧喷涂快速模具制造设备、激光选区熔化设备、激光立体成形与修复设备、粉床电子束选区熔化成形设备等增材制造装备研制。
在政策措施方面，《规划》提出，联合国家制造业转型升级基金、金融机构、社会资本等，在工业发展基金群下，积极设立总规模不低于40亿元的若干产业子基金，有效吸引社会资本投资装备制造业经济发展。
围绕汽车、航空航天、电力装备千亿产业集群培育，紧盯“五资”抓招商。通过“西商大会”、“丝博会”等招商平台，加强与装备制造业国际、国内先进企业联系对接。
紧跟“大西安”建设步伐，以西咸新区、高新区、经开区、航空和航天基地等为依托，大力推进以产业和产业链为导向的工业园区发展，形成“创建战略性新兴产业带”与“创建先进装备制造业产业带”齐头并进发展的产业布局。
