10月29日，中国·西安2018*发展合作交流大会在西安正式召开。本次会议由西安市政府、全国工商联科技装备业商会举办，陕西省委常委、西安市委书记王永康发表讲话，全国工商联科技装备业商会会长陈志列为大会致辞，大会开幕式由西安市委常委、高新区党工委书记、航天基地党工委书记钟洪江主持。大会有来自全国工商联，陕西省及西安市各位领导，解放军各军兵种，各*集团，高校院所、*单位及驻军部队，各地企业代表，知名投融资机构近500人参加了活动。
作为*一家受邀在会上发表主题演讲的投资机构，常彬就当前*行业的发展现状及投资机会分享了最新观点。常彬先生认为：
*，军民之间存在资源、资金和信息体制差异，这种体制的博弈是个艰苦卓绝的过程。现阶段，*是对中国国防军事化建设的有效补充和积极支持。
第二，在采购规则发生变化的情况下，民参军会通过竞争形成强者恒强的局面，整体上有利于民营企业的发展。目前我们还处于军民融合的原始阶段。
第三，*作为国家战略，是国防建设与经济发展的重要突破口。*产业本身就是高端制造，军品多批次小批量的产业特征牵引了新技术、新产品的应用。
以下是常彬先生演讲全文：
尊敬的钟洪江书记，尊敬的陈志列会长，各位业界同仁，下午好！
*主题在西安落地生根历史已久，西安成为了*的腹地和重镇。
应主办方的邀请，接下来我给大家简要分析一下现行*产业的发展现状和行业的投资机会。
军民体制的博弈要经历一个过程
提到*的现状，首先要考虑这个行业的准入机制。从2014年开始，大家就一直不断地在探讨机制问题。很多人，包括国防科工局和装备发展部，对民营企业参与*化建设以及国有体制的*资产转为民用，都做了双向的深入探讨。
到现在，除了耳熟能详的*四证之外，*产业逻辑也发生了一些新的变化。这里我简单罗列了一下资质的状态，同业企业可能都比较了解。比如就保密资质而言，一般来说，企业满三年就可以申请。对科研生产许可证来说，从2015年到今天，已经进行了2次改版目录，新版目录马上也要下发，这给民营企业参与*化建设又打开了一扇门。再过一段时间，大家可能会发现，很多民营企业不再需要科研生产许可证，二类目录大幅放开，只保留了绝大部分的一类目录和核心的二类目录，作为民参军的准入体系。当然，也有很多民参军企业，希望能在体制不断开放的过程中逐渐涉及总体。除了资质和体制之外，民参军和军转民还面临一些额外限制，比如很多民营企业想涉足弹总体，但是没有火工品。很多民营企业想做总体实验，但相对国有企业来说，民营企业的实验条件和配套体制存在明显的短板。
这些其实都是表象，那实质是什么呢？截止到今天，对于民和军之间*的系统性的鸿沟，我觉得有以下三点：*，资源体制差异。第二，资金体制差异。以小弹为例，在军队体制里，对一发小弹进行系统性鉴定，前后累计投入可能达到一到两亿。对民营企业来说，目前的企业规模和融资需求，离真正迈入总体体制还比较远。第三，信息体制差异。
所以，体制的博弈是个艰苦卓绝的过程，不会一蹴而就，但我们还在不断看到它的演进和发展。未来几年，我们可能会逐渐看到部分民营企业迈入总体，部分民营企业承担国家的部分重点任务。这是我们对未来寄予的期望。
从现行体制而言，大家一直在探讨，民和军之间有没有清晰的界限？国家目前没有提出明确具体的要求。我认为，民和军在长期的发展过程中有模糊的界限。
首先，国家重点任务由传统的国有体制、大型科研院所、战略性的院所进行系统性承担。相关的配套体制会实现多元化，部分的分系统也会逐渐向民营企业、资金开放。其次，部分民企陆续开始承担小型机、弹的任务，逐步迈进了演化过程。比如前年和去年，部分民营企业在一些弹的竞标过程中胜出。当然这个博弈的过程还是很漫长。
因此我认为，在现行阶段，*可以定义为“有效补充”，也就是对中国国防军事化建设的有效补充和积极支持。
民参军会通过竞争形成强者恒强
大家一直在探讨准入机制和规则，其实我们可以从过去几年的宏观政策上看到国家对*的决心，以及各个装备体系在采购规则上的具体变化。例如，民营企业以前很难拿到预研项目，但是现在，部分民营企业在构建出作战需求之后，逐步开始了自主演示验证，也提速了预研体系的构建。还有实物招投标，促使部分民营企业先期准备、先期投入研发并予以反哺。最后，到今年为止，军改已基本接近尾声，当然细化和深化还需要一段时间。在这个窗口期里，部分国防院所和装备机关在提速装备建设，一些装备是边定型边小批量下
单，非常密集。这也是在*体系中能够见到的快速深化并解决问题的一个举措。
当然在无形中也会慢慢出现一些壁垒，比如民营企业和国有院所之间在经费体制上就存在较大差异。现在很多科研项目，如果自己要做演示验证、实物招投标，还要边定型边小批量，首先就需要自筹经费，这也是今天大家聚在这里的主要目的之一。
其次，除了民营企业在慢慢构建壁垒之外，也能看到对国有企业的一些约束，比如限价招投标。民营体制比较灵活，配套体系相对松散，相对来说国有体制又有些臃肿，所以各有利弊。
如何在*过程中实现体制融合？我们投资了30多家企业，这些企业从基础性配套元器件开始，到器部件的组件，再到部分企业开始做总体，我们看到，很多企业过去几年在不断地适应和演进。相对来说，整体发展对民营企业是有利的。
最近有一些新的规则，比如“统型”。以前很多项目都分了小标，通过逐渐释放的方式给大家很多机会去博弈，但是现在机会越来越少。统型的好处是能使得国防建制体系整齐划一，通过大批量生产提高国防现代化建设的保障力量。但这也有个弊端，就是博弈的机会少了。这种背景下，只有具备资金实力、科研储备、信息资源，才能增加胜出的概率。
所以，在目前采购规则发生变化的情况下，民营企业会通过竞争形成强者恒强的局面，而不会百花齐放，这是我们对现行民参军的定义。到目前为止，大量优秀企业聚集在民间组织体系下，为国防现代化建设提供了新的血液和思路。在无人车、无人机、智能弹药等高端装备领域，我们也见到了一些民营企业的身影，但是鲜有能够完全把体系跑通的。我也列举了一些大家耳熟能详的企业，比如腾盾、中天引控、深瞳、中航智等，再过5到10年，这些企业可能会加速崛起，也可能会挑战国有院所的竞争环境。
另外，大家可能会问，这些企业究竟发展到了什么状态？我做了个统计，这次要评审的企业里，只有一家是2014年之后成立的，其它几乎都是在2014年之前成立，这就是个特征。其实，参照发达国家的发展历程，我国的*还处在非常原始的阶段。例如，美国从二战之后开始，一直到1993年才完成国防体系建设，经历了长达40年左右的*。所以，中国的*，时间窗口和竞争窗口都相对有限，目前我们还处在*的原始阶段。
*是国防战略与经济发展的突破口
其实军民之间没有特别清晰的红线，很多产业有千丝万缕的关系。比如，国防军事化建设包括高端制造、信息化产业、半导体产业，甚至还有检测服务的企业，这个体制下军民的区别仅仅只是服务对象的差异。大家知道，*是国家战略，关乎国家安全和发展全局，是兴国之举，又是强军之策，也是
国防建设与及经济发展的重要突破口。目前，中国国民经济总量已经等同于美国经济总量的60%，而军事建设支出仅相当于美国的24%。经济总量的发展必须要有相应的国防体制保障，这也是*为什么既是兴国之举又是强军之策的一个侧面印证。
在军转民体系下，大家看到很多国防先进技术逐渐转为民用，反哺经济。其实*进的技术往往优先用于国防*建设，无论是大家日常使用的手机、相机还是计算机、网络，甚至GPS芯片等等，诸多伟大发明都源自军事需求的创造。大家知道军品有几个特点，比如多批次、小批量、长周期、多品种等，其实还有个非常鲜明的特征，就是不怕贵。也就是说，军品对生产良率、产能还有质量的要求很高，因此对技术水准的提高以及对整个体制的健全，都能起到一定的牵引作用。军对民的牵引也是如此，军品多批次小批量的产业特征牵引了新技术、新产品的应用，这也是*的一个重大意义。
所以，无论是在美国、中国还是俄罗斯，我们都能够看到重大科研院所军转民的强烈愿望。也就是说，*产业本身就是高端制造，军和民不分家。
最后，提到规划，可能要提到几个数字。最近我国的国防军事化建设提出了一些指标，比如，到2020年基本完成国防和军队改革目标，到2035年全面完成信息化、基本完成军工体制的现代化建设，到2050年建设世界一流部队。大家知道国防*的建设体制本身是准计划经济，现在正向半市场经济进行过渡。在过渡过程中，*的整体规划和经济建设是整齐划一的。因此，在目前强有力的政策指导下，在全党全军全民密切支持*的时代大背景之下，中国的*只是个开端。*是未来十年、二十年甚至三十年的一个伟大的建设规划，和中华民族复兴、中国梦的长远蓝图一脉相承。
时间关系，我就给大家分享这些。无论是从我个人这些年从事军品的投资历程来看，我们从未像现在这样感受到如此强烈的时代脉动。借此机会，也希望和各位同仁一道，充分拥抱*，充分武装、补充和支持*。
谢谢大家！
