汽车进口关税降至15%,宝马、奔驰、沃尔沃、特斯拉等七大车企纷纷表态降价。
日用消费品进口关税从7月1日起也将进一步降低——洗衣机、冰箱等家用电器降至8%;洗涤用品和护肤、美发等化妆品及部分医药健康类产品降至2.9%;养殖类、捕捞类水产品和矿泉水等加工食品降至6.9%;服装鞋帽、厨房和体育健身用品降至7.1%……
这是不是意味着上述进口商品将变得越来越便宜呢?
如果你了解了此前四次日用消费品进口关税降低,或许就不会如此简单推论了。
哪些进口商品将变便宜?
自2015年起,我国先后四次降低日用消费品的进口关税,范围和力度呈现逐步加大趋势(参见表1)。
与前四次相比,此次关税下调的力度更大——涉及1449个税目,平均税率由15.7%降为6.9%,基本上覆盖老百姓日常消费的方方面面(参见图1)。
关税下调,最直接的影响是商品进口将扩大。从这个角度看,未来国内日用消费品市场的供给规模与种类将不断增多,其产生的降税红利也将惠及广大老百姓。
在不久的将来,人们将发现,很多商品的价格更加便宜了。
具体来看,以下消费品领域值得期待:
(1)进口化妆品:如兰蔻、迪奥、SK-II、雅诗兰黛、资生堂等护肤美妆品牌,将会利好女性消费者群体;
(2)体育健身类用品:进口的健身器材(跑步机等)、运动护具(滑雪镜、防护眼镜等)、户外休闲(帐篷、睡袋、运动手表、登山包等),将会利好热爱健身与户外活动的消费者群体;
(3)医药健康类产品:如进口的保健用品、营养食品、功能性饮料、医药产品等等,将会利好老年消费者群体;
(4)水产品:如进口的波士顿龙虾、阿拉斯加黄金帝王蟹、澳洲鲍鱼等等,将会是吃货们的福音。
不要过高期待进口商品降价
不过,关税下调,并不意味着上述消费品的价格会应声而落。
背后的原因在于,一般进口商品的价格构成包括生产成本、流通费用、税费和利润4个部分。其中,进口环节税费主要包括进口关税、进口环节增值税和进口商品消费税。
而在我国,进口关税的平均水平大体在9. 8% 左右,增值税一般为17%,消费税则根据不同商品属性确定税率,最高可达到56%。从中不难发现,关税在其中的比重不大。
也正因为进口关税在进口商品价格中所占比重不大,所以关税下调对进口商品价格的影响将会较为有限。
从另一个角度来看,因关税下调而产生的价格差,并不一定全部表现在进口日用消费品的定价上。
这是因为降税之后的“利益分享”会体现在国外出口商、国内进口商、中间营销商和最终消费者四个环节,这四者并非是先到先得,而是一场关乎到市场供求的博弈。
尤其是在国内进口商和经销商环节时,会受到物流、租金、定价策略、库存、汇率、人力资源成本等诸多因素影响,这些都有可能与降税红利形成“对冲”。
所以,降低关税只是扩大进口的有效途径,它与市场零售价格并无直接对应关系,最终的商品价格还是由市场决定。各种消费品虽然降价可期,但究竟降幅多少,还需要时间来检验。
关税下调只是刺激消费回流的开始
关税的下调,更重要的意义在于刺激消费回流。
虽然就经济的“三驾马车”(即投资、出口和消费)而言,消费对我国经济保持平稳运行的“稳定器”和“压舱石”作用日渐凸显,但就目前来看,我国国内消费潜能依然没有得到完全发挥,存在消费外流现象。
中国电子商务研究中心发布的数据显示,2017年中国进口跨境电商交易规模接近1.9万亿元,同比增长近60%(参见图2)。
世界旅游组织发布的报告同样说明,2017年中国游客境外消费总额为2580亿美元,位居全球榜首。
据此可以判断,国内消费者并不是没有消费意愿和消费能力,而是基于价差、品牌信任差异等原因,在可选择的情况下,宁愿在境内挣钱,在境外花钱。
因此,刺激消费回流也是降低关税的题中应有之意。
然而,降低关税能否达到引导消费回流的预期,还有待于观察。究其原因:
一方面,此次降税范围内的进口消费品,多数在国内市场并不占据主流地位,消费者受益程度有限。
另一方面,附加于进口商品上的税负,真正占据大头的是消费税、增值税等税费,相比之下,关税所占比重不大。同时在境外,商品税负可能比国内更加灵活。因此,对于国内消费者来说,境外购物仍具备足够的吸引力。
所以,降低关税只是个开始,引导消费回流还有很多工作要做。比如,要改善国内的消费环境,制定合理的消费税负,更好地建设国内消费品牌,提高商品质量等等,而这些,远比降低关税本身更加重要。