在今日(4月10日)举行的博鳌亚洲论坛2014年年会分论坛“从Pre-IPO到并购基金:PE的回归”上,中国股权投资基金协会会长、原国家电力监管委员会副主席邵秉仁表示,现在证监会下属的协会被赋予监管权,等于准政府了,*是错误的,跟中央关于社会组织的精神相违背。
邵秉仁认为,监管要遵循PE发展自身的规律,政府只能是适度监管,主要靠行业自律,充分发挥协会的作用。另外,绝不能授予协会任何监管权,现在证监会下属的协会被赋予监管权,等于准政府了,那*是错误的,跟中央关于社会组织的精神相违背。
邵秉仁称,国务院的规定要求简政放权,不要干预企业的自主行为,这些部门不能放弃权力,无非就想寻租。证监会发审改革委员会变成“发财委员会”,这是秃子脑袋,明摆着的。
PE在国企改革中会发挥很大作用
邵秉仁表示,PE*的特点就是依照市场的灵活性,主要投资于实体经济,在上市之前进行股权之间的并购和投资。
“十八届三中全会提出了发展混合所有制经济,这些年国有经济增长的速度很快,效益也在不断地提高,但我以为大量是靠行政性垄断获取的,而不是靠充分市场竞争得到的。” 邵秉仁说。
他认为垄断性的国有企业是在“与民争利”,发展混合所有制企业可以为PE提供机遇。“与民争利的国有企业、靠垄断得来的企业不是市场经济应该需要的。市场经济恰恰需要平等的地位。这次提出发展混合所有制企业让PE获得了一个机会。” 邵秉仁说。
关于PE如何在石油、电力等大的国有企业中发挥作用,邵秉仁认为如果没有深化改革,是很难实现的。他说:“真正让PE发挥作用必须对企业进行制度化的改革,没有深化改革谈不上PE发挥作用。这涉及到国有企业改革力度有多大,PE发挥的作用就起到多大的程度,不改革确实很难做。”