微软未遵守IE垄断和解协议 遭欧盟罚7.31亿美元

　　3月6日消息，据路透社报道，欧盟周三以违背向欧洲消费者提供浏览器选择的承诺为由，对微软开出了5.61亿欧元（约合7.31亿美元） 罚单。2009年微软为和解欧盟发起的反垄断调查曾作出这个承诺。

　　微软最近10年在欧洲一直遭到监管麻烦，包括这次罚款在内，欧盟对其罚款总额达到21.6亿欧元。微软承诺，在前一版Windows系统中为欧洲消费者提供竞争对手的浏览器。但作为欧盟27个成员国反垄断机构的欧盟委员会称，微软在2011年5月至2012年7月违背了这个承诺。

　　欧盟称，其对那次和解协议非常认真对待。该机构反垄断专员华金·阿穆尼亚（Joaquin Almunia）在声明中表示：“反垄断裁决中达成的有法律效应的承诺，在我们执法政策中起很重要的作用，因为这些承诺可以快速解决反垄断问题。当然，这种裁决要求严格遵守。没遵守是非常严重的违法，必须遭到相应的制裁。”

　　这是欧盟首次因一家公司未遵守承诺而开出罚单。按照欧盟法律，反垄断机构可对微软处以全球营业额10%的罚款（目前看可达79亿美元）。从这个角度看，欧盟的处罚还算轻的。但这依然是严厉的处罚，像谷歌等公司肯定不会无视。目前谷歌因搜索结果排名上与欧盟存在分歧。

　　微软与欧盟的关系一直非常痛苦，2004年欧盟委员会以滥用市场垄断地位，将Windows媒体播放器与Windows系统捆绑为由，开出了罚单。2009年为解决其他的垄断担忧，微软承诺向用户提供其他浏览器。欧盟将这种义务设定了5年的法律约束力，直至2014年结束。最初微软还是遵守了承诺。

　　欧盟周三称，2010年3月到2010年11月用户下载了8400万次浏览器，但2011年中期到2012年中期，Windows7 SP1未提供这种选择，并导致欧盟展开调查。微软称这种故障是技术错误导致，为此该公司董事会还削减了CEO史蒂夫·鲍尔默（Steve Ballmer）上年度的奖金。（木秀林）

　　背景阅读：

　　【欧盟指控IE浏览器不正当竞争 准备重罚微软】

　　2009年1月，欧盟委员会声称，微软在Windows操作系统中捆绑IE浏览器的行为违反了欧盟的公平竞争法。据悉，欧盟委员会已经向微软发出了“异议声明”。在这份声明中，欧盟委员会已达成初步共识，认为Windows捆绑IE浏览器的行为遏制了其他浏览器产品的公平竞争。

　　【微软承诺不捆绑IE浏览器 欧盟解除处罚】

　　2009年12月，在微软承诺允许用户选择其他12种浏览器之后，欧盟在周三宣布将放弃对微软垄断行为进行追究。这同时也意味，在欧洲，电脑制造商们可以出货无IE的计算机。

　　【欧盟指控微软未遵守承诺提供浏览器选择】

　　2012年10月，欧盟委员会正式向微软发出异议声明指控，指控微软未遵守向Windows用户提供浏览器选择的承诺，微软可能将面临高达74亿美元的罚款。

　　【微软欧盟反垄断对抗大事记】

　　1998年——由于太阳微系统对微软提出申诉，欧盟委员会对后者展开调查，以了解操作系统的互操作性问题。

　　2000年——欧盟委员会开始对微软将Media Player与其操作系统绑定进行调查。

　　2004年——监管机构因为微软未能向竞争对手提供数据并且将Media Player与其操作系统绑定，对该公司罚款4.97亿欧元。

　　2006年——欧盟委员会再向微软罚款2.805亿欧元，因其未向竞争对手提供数据，没有遵守欧盟2004年发出的命令。

　　2008年——监管机构展开两项新调查，一项是互操作性问题，另一项是浏览器选择。

　　2008年——欧盟委员会向微软罚款8.99亿欧元，因其再次未能遵守欧盟在2004年发出的命令。

　　2009年——微软与欧盟就2008年有关浏览器选择的调查达成和解，提出允许用户访问竞争对手的产品。

　　2012年——根据微软的上诉，欧盟第二最高法庭将2008年的罚款从8.99亿欧元降低至8.60亿欧元。

　　2013年——反不当竞争监管机构因微软未能遵守2009年有关网页浏览器选择的承诺，对该公司罚款5.61亿欧元。