西安人才发展基金是经西安市委、市政府批准，市委组织部（市委人才办）、市科技局发起，联合市财政局、市金融工作局以及西咸新区、高新区、经开区、航天基地共同设立的政策性引导基金。按照“政府引导、科学决策、市场运作、规范经营”原则运行，首期规模5亿元。

人才发展基金的投资方式主要分为创新人才股权激励、创业人才股权投资、市场化股权投资三类。其中，创新人才股权激励模式创造性地采用员工认购股权激励、以股权弥补柔性引才短板等机制，通过“3:7”模式规避“无风险套利”，助力人才成长和科技创新；创业人才股权投资模式创新性地采用“三个宽”标准，支持人才创业项目做大做强；市场化股权投资针对优质的高成长性人才项目，通过“基金+金融+政策”的综合服务模式，进一步释放企业增长潜能，实现国有资产保值、增值目标。