服贸会“投资北京会客厅”：打响“怀柔服务”品牌

为更好地借助服贸会的主场优势，宣传推介投资怀柔机遇，2024服贸会期间，北京市怀柔区人民政府副区长韦小萍做客“投资北京会客厅”直播间，以“遇见怀柔 精彩未来”为主题推介怀柔区招商引资支持政策与服务措施，展示怀柔营商环境与投资机遇。

三张国家级“金名片”是吸引投资的独特优势

在直播间，通过对话访谈形式，韦小萍介绍了怀柔区在吸引投资方面的独特优势、重点产业、产业空间优势、支持产业发展的核心政策、支持企业高质量发展的举措。韦小萍表示，随着怀柔科学城进入以运行为主的新阶段，怀柔区在自身发展定位和吸引投资方面，越来越具有了一些独特的优势。概括起来，怀柔拥有三张国家级“金名片”：

正在崛起的百年科学城、服务国家对外交往的国际会都、影视文化科技融合的中国影都。围绕以怀柔科学城为统领“1+3”融合发展，怀柔打造与基础研究相适应、以实体经济为支撑的“1123”现代化产业体系。

具体而言：1个是以壮大科技服务业为重点，进一步提升对科技创新和产业发展的支撑能力；1个是以高端科学仪器装备和传感器产业为核心，建设国家高端科学仪器装备产业聚集区；2个支柱产业，指以新能源新材料、生命科学产业为支撑，促进创新链与产业链深度融合，加快产业集聚，打造生命科学和新能源新材料战略性支柱产业生态；3个特色产业，即以高端制造、都市工业、影视文化旅游产业为特色，促进传统产业提质增效，培育发展文化消费新业态。

完善的政策支持体系 保障企业发展

据介绍，为促进区域经济发展活力，着力推动企业引进来、留得住、发展好，怀柔区制定了“1+N”产业政策体系，保障在怀企业优质发展。

据韦小萍介绍，怀柔区拥有国家、市、区三级完善的政策支持体系：

国家层面上，2023年，科技部、国家发改委等12个部门联合发文，支持推动怀柔科学城打造高端科学仪器装备产业集聚区；市级层面上，北京市发布了《关于支持发展高端仪器装备和传感器产业的若干政策措施》，这是市政府*一个为一个地区发展一个产业专门出台的一个专项的支持政策；市经信局、市发改委等相关部门出台了配套的《实施细则》，支持仪器装备和传感器产业在怀柔集聚发展；区级层面上，怀柔区制定了“1+N”产业政策体系。怀柔从加大招商引资力度、鼓励科技研发创新、壮大实体经济企业、助推主导产业发展、强化产业要素保障五个方面对企业在怀投资发展予以支持，最 高可获得1000万元的资金支持。

完善的基金引导体系支持企业发展

产业发展离不开资本支持。据介绍，怀柔区建立了相对比较完善的基金引导体系，支持企业发展。

设立了首支科学仪器和传感器的产业的发展基金，基金规模达10亿元；除此之外，为了支持硬科技企业，怀柔区还设置设立了一支5亿规模的硬科技产业发展基金；对于初创项目，怀柔专门成立了一支科创引导基金，在企业的初创阶段给予资金的支持和政策的引导。同时，怀柔科学城还成立了科技创新投资基金，投资高校、科研机构的科技成果转化项目，关注科学仪器及传感器、生命科学、新材料、智能制造等高科技领域。全区目前有基金9支，总规模近40亿元。

此外，怀柔还加入国家自然科学基金委区域创新发展联合基金，每年安排6000万元，采取“揭榜挂帅”的方式，面向全国科学仪器和传感器企业征集技术难点与需求“发榜”，邀请全国科研团队“揭榜”。2024年截至目前，已征集92项需求指南，第 一期有4个集成项目和6个重点项目获得资助；第 二期有3个集成项目和5个重点项目获得资助。

“在怀柔，无论是成熟企业还是初创企业，从资金、基金引导方面，我们的基金体系、基金类型还是能够覆盖得到的” 韦小萍说。

提供各种应用场景 为企业缩短创新周期提供支撑与服务

据悉，怀柔区积极探索以场景促产业发展的新模式。韦小萍表示，“我们聚焦怀柔韧性城市应用场景建设，聚合力、求突破，选取企业需求最迫切、技术迭代成效显著的项目，以应用场景驱动产业加速发展。”韦小萍认为，怀柔科学城是怀柔区的先天优势。“对于落位在怀柔的企业，我们可以帮它对接在怀落地的所有的科研院所，包括一些科研团队，以及在怀柔布局落地的一些大科学装置、科技研发平台，向区内落地的企业进行开放和共享，这样可以大大降低企业研发的成本，同时，可以帮助企业解决整个产品公关当中的一些技术问题，有助于企业在抢占市场过程中取得先机。”

第 二个独特优势是怀柔构建了企业全链条知识产权服务体系。据了解，在去年的服贸会上，怀柔成立了知识产权保护中心怀柔科学城分中心，围绕区域物质材料、生命健康、智能制造、科技服务等重点领域，开展专利预审支撑、专利导航分析、知识产权保护协作等综合服务；今年，怀柔成立了中国技术交易所怀柔科学城科技成果转化服务中心，积极探索科技成果转化和技术交易新机制，推动怀柔科学城知识产权服务业高质量发展。

第三，怀柔还积极探索创新孵化器平台建设，进一步从资金、技术条件、场地、政策支持等多方面给予赋能，促进项目成果转化。“这些都将会极大的缩短区域内创新主体专利发明的周期，有效激发了怀柔区的创新活力，将便于企业快速占领市场。也就是说，我们可以为企业提供各种应用场景，降低企业落地和研发的成本，对于企业技术的快速的迭代和市场的占领，提供更有力量的支撑和服务。” 韦小萍补充道。

为企业提供定制服务 促进企业增加在怀发展布局

为了更好的为企业提供服务，怀柔还创建“1+1+1+N”服务包工作体系，创新推动财源建设、服务包机制双轮驱动、形成合力，促进企业在怀高质量发展。在打响“怀柔服务”品牌方面，健全“12345”便企服务功能，深化“放管服”改革，落实政务服务“一张网”建设，为投资者提供“一门式”服务。目前，怀柔区政务事项已100%实现“全程网办”，国际人才政务服务事项实现“一网通办”，形成了“足不出村办政务”等怀柔经验。

具体来讲，主要采取了以下措施：一是统筹全区企业服务走访工作。有序安排区领导、镇乡和行业部门上门走访，为企业提供全生命周期的全要素、全过程、全方位服务，做到有事办事、无事不扰，避免多头走访。二是闭环督办解决企业诉求，确保企业合理诉求“当周收集、当周对接、全程督办”。三是建立周通报机制，加大督办力度。四是通过开展论坛、项目路演、专题座谈、对接活动等方式，加强区内优质企业与科技、文化、金融等资源互动，为企业提供定制服务，促进企业增加在怀发展布局。

在访谈最后，韦小萍向各位企业家发出邀请。“今天的怀柔日新月异，正以其独特的魅力和潜力，吸引着越来越多的目光，‘遇见怀柔 精彩未来’，希望各界有识之士常来怀柔看看，考察投资环境、洽谈对接项目，与怀柔区携手并进，共享发展机遇、共创共赢美好未来。”