中靳控股集团董事长闫高峰：做好盐碱地综合利用的大文章

盐碱地是我国重要后备战略耕地资源，面积大、分布广、类型多，治理历史悠久，在保障国家粮食安全、拓展耕地资源等方面发挥了极其重要的作用。据联合国教科文组织和粮农组织不完全统计，全世界盐碱地的面积约为143亿亩。中国根据第 二次土壤普查数据，中国有15亿亩盐碱地，其中适宜种植粮食的有5亿亩，遍布在全国17个省区，利用潜力十分巨大。

党的十八大以来，国家高度重视耕地保护和盐碱地综合利用，多次指出要立足我国盐碱地多、开发潜力大的实际，发挥科技创新的关键作用，加大盐碱地改造提升力度，加强适宜盐碱地作物品种开发推广，有效拓展适宜作物播种面积，积极发展深加工，做好盐碱地特色农业这篇大文章。日前，在提请全国人大常委会会议二次审议的粮食安全保障法草案中，二审稿增加了推动盐碱地综合利用等方面内容，彰显了综合利用盐碱地的重要性。

中靳控股集团专注于奉行长期价值投资理念和双底线投资策略，践行绿色投资行为规范；服务于行业内优质的拟上市及已上市公司，并积极配合地方政府推进产业转型升级；寄望于与合作伙伴共同成长于中国的今天，开创行业的明天，致力于为中国式现代化贡献应尽之力。近日，中靳控股集团董事长、我国盐碱地综合利用专家闫高峰先生接受专访，就我国盐碱地的分布与现状、盐碱地治理的重点与关键、盐碱地治理的复杂形势、盐碱地治理与利用的主要方向、以及盐碱地综合利用的产业发展等有关耕地后备资源议题做了分享。

（中靳控股集团董事长：闫高峰）

一、我国盐碱地的分布与现状

首先，我国盐碱地类型主要有西北灌区盐碱地、西北内陆盐碱地、东北苏打盐碱地、黄淮海平原盐碱地以及滨海盐碱地，盐碱地根据含盐量和PH数值可以分为轻盐碱地（pH值为：7.1—8.5）、中度盐碱地（pH值为：8.5—9.5）和重盐碱地（pH值为：9.5以上）。轻盐碱地的含盐量在千分之三以下，出苗率在70%—80%；而重盐碱地的含盐量超过千分之六，出苗率低于50%；中度盐碱地居中。根据不同类型的盐碱地，多年来陆续建立了上覆下改阻盐控盐、暗管排水脱盐控盐、耕作破土壤粘闭降盐、现代微生物综合技术等数十套盐碱地高效利用技术模式，有效推动了盐碱地综合利用进入快车道。

其次，盐碱地对于大多数植物来说，都是能影响其正常生长的。因为富含盐碱的水，非但不能加以利用，反而会引起植物细胞中的水分外流，因此盐碱地大都被某几种身怀抗盐绝技的植物占据，导致物种单一化。甚至在一些重盐碱地，更是寸草不生，成为一片“白色荒漠”。所以改良现有盐碱地和防止土壤的次生盐碱化，事关农业正常生产和国家粮食安全。

二、我国盐碱地治理的重点与关键

盐碱地综合治理，重点在于改善土壤的水分状况。由于地球上大的气候环境和地形地貌非人力能为，但人为却可以在耕作管理上避免加重土壤的盐碱化。至于方法，通常有排水、灌溉洗盐、放淤改良、种植耐盐耐碱作物、培有机肥和复合肥改良、以及平整土地等。当然，还有一种方式就是在盐碱地上种植耐盐碱的树木灌丛，特别是具有一定经济效益的树种，在改良盐碱地的同时也能兼顾增加收入。

开展盐碱地综合利用，关键是科技创新。经过多年探索，目前我国盐碱地综合治理主要有“以地适种”和“以种适地”两大技术路线，而从改良措施上又可分为工程措施、农艺措施、化学措施和生物措施。“以地适种”主要从“改土”入手，即通过各种改良措施降低土壤盐碱含量；“以种适地”主要从“改种”入手，即通过各种手段选育耐盐碱的农作物。近年来，盐碱地治理更强调集成整合各种技术、措施，形成“良田＋良种＋良法”，以达到最 优效果。

三、我国盐碱地治理的复杂形势

从当前形势综合来看，我国盐碱地综合治理与利用开发面临着各种的复杂情况。

一是，面向有序开发和分类改造的盐碱地治理顶层设计不够。目前，全国盐碱地类型、分布、数量和盐碱化程度及相关水资源、水利工程等情况底数不清楚，迫切需要系统谋划盐碱地综合治理与开发利用的布局和规模。

二是,契合新时期生态保护和高质量发展新需求的盐碱地生态治理技术不足。我国盐碱地的综合治理利用，亟须低成本、高效率、绿色低碳的成熟技术、产品装备和集成模式，亟须加强现代工程技术、微咸水灌溉技术、耐盐碱作物品种选育、微生物修复等新技术研发。

三是，以“改”为主的观念根深蒂固。新发展阶段盐碱地的治理与利用，需要坚持“以种适地”的新理念，做到“改土利种”和“以种适地”相向而行、双向发力，因地制宜的多元化开发利用。

四是，久久为功推进盐碱地综合利用的长效机制不健全。盐碱地治理具有周期长、投资大、维护成本高、且是可逆的等特点，而当前我国盐碱地治理资金投入不足、投融资机制不健全、缺乏后期维护基金、治理后产权不清等问题，亟待解决。

四、我国盐碱地治理与利用的主要方向

首先，近期我国盐碱地综合治理的主要方向是盐碱化耕地的提质改造。受水资源条件、生态保护要求等限制，盐碱荒地开垦利用成本高、生态风险较大，开发潜力有限。盐碱耕地是我国当前中低产田的最 主要类型之一，相对条件较好，其中较大面积的轻中度盐碱耕地得到有效治理后有着较大增产空间，在水资源保障条件下，亩均可增产200斤以上，1亿亩盐碱化耕地年均可增产200亿斤，按亩均400公斤产量测算相当于新增2500万亩耕地，这对提升我国粮食安全具有重大意义。

其次，近期我国盐碱地综合利用的主要方向是坚持以水定地、以种适地、分类施策和创新驱动。其中，轻度盐碱地的重点是抓好粮食作物生产，加强耐盐高产品种、减肥增效、节水灌溉等技术模式的集成应用，力争“多产粮”。而中度盐碱地的重点是抓好油料和牧草作物的综合生产，加强优质耐盐新品种、盐分阻控、有机培肥、轮作和种养结合等技术模式的集成应用，力争“产得好”。最后重度盐碱地的重点是抓好油葵、野大豆等适生特色植物生产，加强节水灌排脱盐、抗逆栽培和高值化利用等技术的集成应用，力争“有特色”。

五、我国盐碱地综合利用的产业发展

首先，要拓展盐碱地治理产业，深化利用盐碱地生产的各种饲料植物、功能植物等特色资源，以“大食物观”为原则，制定出台不同盐碱类型区不同盐渍化程度的盐碱地开发利用的作物和水产养殖等名录，放宽盐碱地开发利用用途管制。

其次，要构建“政、产、学、研、金、用”六位一体融合创新平台，推进盐碱地全链条科创融合，创建新型农业科技创新与服务体系，打造特色品牌，推进盐碱地特色产业培育与资源价值提升。

最后，闫高峰董事长建议今后一个时期，首先，我国应将盐碱地综合利用与耕地保护作为一项长期系统工程，采取有力措施，汇聚强大力量推进。其次，要着眼于国家粮食安全的战略需要，坚持以水定地科学开发、集约配套系统开发、适度有序分类开发、建管并举长效开发和多方参与合理开发的五大原则，重点做好通过工程建设拓水源、通过土地整理扩面积、通过技术集成提质量和通过创新机制促开发的盐碱地综合利用四篇大文章。最后，向盐碱地要粮食是一项伟大而艰巨的工程，更是一项保障粮食安全、生态安全的利国利民的工程，其任重而道远，需要我们大家的共同努力。