新时代的“鹭岛”厦门,展露出最 美的容颜。城在海上、海在城中,漫步其间,每一步都是风景。这座城市所展现的发展活力,与筼筜湖面飞翔的白鹭、鼓浪屿上悠扬的琴声相映生辉。
近两年,克服不利影响,厦门市地区生产总值稳步增长。2022年,全市地区生产总值实现7802.7亿元,增长4.4%,增速高于全国1.4个百分点,增速排名全国15个同类城市首位。
全国第 一个纵跨15年的城市发展战略规划的启动,为厦门发展定向筑基
从厦门岛向北出岛,驱车上山,个把小时便来到位于同安区莲花镇的军营村和白交祠村。这里曾是厦门经济特区最贫穷的山村,位于厦门海拔最高 的北部山区。如今,经过几代人的建设已成宜居乡村。
村内山坡上,一片片茶园生机勃勃。山间池塘里池水清澈,水草清晰可见。军营村党支部书记高泉伟对记者说:“这么多年来,大伙儿坚持不懈给山上种树‘戴帽’搞绿化,山下种茶种果搞开发。”
返乡创业青年党员苏银坂说,“我们解决了快递进村入户最后一米的问题。整个村庄都活跃起来了,现在村民的快递,也就比城里晚一天”。
“我家农庄有14间客房,这个周末预订的客人太多,我只好把自己住的房间也腾了出来。”高美玲4年前从江西景德镇陶瓷大学艺术设计专业毕业,回乡和父母一起经营民宿,建筑设计和房间布置都是她自己做的。
在“903星空营地”,流行的露营设施一应俱全。引进这一新业态的是军营村返乡青年创业联盟负责人苏海亭:“大家互相参股,把吃住游各环节串在一起,既丰富了村里的旅游线路,也促进了产业发展。”
“2021年人均年收入达到43600元,村财收入达108万元。”想起小时候吃顿饱饭都不容易、村里人均年收入只有200多元,白交祠村党总支书记杨金全很是感慨。
军营村原村主任高泉国、白交祠原村主任杨清吉两位老人,带着记者访老屋、看新居,说起山村翻天覆地的变化,朴实的话语透着感恩和满足。
1986年,厦门市研究制定《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》,极富前瞻性、开创性地为厦门擘画了一张宏伟的发展蓝图,为起跑线上的厦门特区理清优势劣势,明确发展模式与目标路径,围绕建设自由港型经济特区提出对策并进行21个专题研究,对厦门发展影响极为深远。
随着发展战略的出台实施,一系列“首创”“首提”之举在厦门开花结果,一系列先导性、基础性工作为厦门夯基垒台,化作今日厦门“高素质、高颜值、现代化、国际化”的源头活水。
筼筜湖的治理,一个经济发展和生态环境相互和谐、相互促进的精彩范例。
历史上,筼筜湖是筼筜港,与海相通。上世纪70年代初,筑堤围海,继而围湖建厂,这片海域变成了城市内湖,各种废水污水直排入湖,成了市民望而却步的臭水湖。
厦门市市政园林局党组成员、总工程师王艳艳告诉记者,1988年启动“综合治理筼筜湖”,到现在已经历5期整治,始终遵循当时提出的“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”20字治湖方针,以钉钉子精神下绣花功夫,30多年间从未停顿过,目前已进入精细管理、全流域治理阶段。
昔日消失在城市变迁中的“筼筜渔火”,而今重现为璀璨耀眼的厦门新景——筼筜夜色。湖清水碧的筼筜湖,成为城市会客厅。湖中央的白鹭洲上,白羽蹁跹。厦门人在市中心与白鹭和谐共处,“鹭岛”之名更显其实。
《发展战略》一直被厦门人念兹在兹,这是地方政府最早编制的一个纵跨15年的经济社会发展战略规划。准确的战略判断、科学的战略谋划和先进的发展理念,为厦门发展赢得了战略主动。厦门的优势,厦门的后劲,厦门最 美的底色,源于斯,长于斯。
“提升本岛、跨岛发展”战略的提出,为厦门打开了发展新格局
没有深入厦门的人,很难理解总面积原本就不大的厦门市为何还分岛内岛外。由于历史和地理原因,厦门城市建设长期集中在厦门本岛,岛内外经济社会发展水平差距极大。民间曾经有“宁要岛内一张床,不要岛外一套房”的说法。
2002年6月, “提升本岛、跨岛发展”重大战略的提出,为厦门打开了发展新格局。
在提升岛内思明、湖里两区的同时,岛外集美、海沧、翔安、同安4个新城片区的建设渐次展开。
作为新城建设的桥头堡,集美新城于2010年2月奠基开工,如期完成了“十年集聚成城”的目标。
跨海北行,记者登上集美新城最 高点——诚毅国际商务中心大厦顶层。凭窗环顾,市民行政服务中心、科技馆、图书馆、闽南戏曲中心等新城核心区公共建筑群映入眼帘;海上园博园分布在7个海湾清淤形成的人工小岛上,温婉的闽南风韵与阔达的海湾气象交织,新城画卷如诗如歌。
看得见的是海景园林与鳞次栉比的建筑群,看不见的是在全国率先建设的地下综合管廊。“十几年前,整个杏林湾畔都是荒地滩涂。如今,高颜值高标准的现代新城就在眼前。”集美新城片区指挥部办公室副主任方碧勇自豪地说。
更让人欣喜的是,集美区是全国第 二“年轻”的区县,14岁至35岁这一年龄段的人口占到了全区人口总数的47%。这得益于集美是文教区,华侨大学等15所大中专院校及科研院所坐落于此,师生人数达15万。更重要的原因是,新城产业的发展、基础设施的完善、教育医疗的配套、城市环境的美化,大大增强了对年轻人在新城安家置业的吸引力。
大桥、隧道、地铁、BRT快速公交,多线路、立体化的交通体系将岛内岛外顺畅、紧密地联系起来,仅通向集美区的跨海大桥就有3座。
厦门的城市格局打开了,综合实力增强了。2021年厦门实现地区生产总值7033.9亿元,为2002年总量的10.8倍,实现年均11.4%的快速增长。目前,厦门全市超过七成的规模以上工业增加值、固投来自岛外;城市建成区面积从2002年的94平方公里扩大到2021年的405平方公里,岛外新增面积占比八成以上;2021年岛外常住人口达到319.3万人,占厦门全市比重从2002年的46.6%提升至60.5%。
20多年来跨岛发展战略的有力实施,不仅使全市经济社会实现跨越式发展,而且深刻改变了岛城、岛民的思维方式和精神面貌。
“高素质、高颜值、现代化、国际化”的定位,阐明新时代厦门的成就与航标
2020年,厦门历史上第 二个15年发展战略——《厦门高素质高颜值现代化国际化城市发展战略(2020—2035)》编制出台。“两高两化”概括阐明新时代厦门的新航标。
“高素质、高颜值、现代化、国际化”四个着力点有着紧密的内在联系,互相促进,互相融合。厦门市一切工作、一切发展,对标“两高两化”的要求,实质是以更高站位更大视野更高标准来谋划高质量发展、推进高质量发展。
不断激发、夯实创新创业的活力与动力,是厦门经济高质量发展的鲜明特征。“我们公司员工平均年龄才28岁。”亿联网络技术股份有限公司董秘、副总经理余菲菲的青春朝气和沉稳干练令人印象很深。这家在厦门市湖里区创新园成长起来的本土企业,是桌面办公系统细分领域的隐形冠军。即便近年来海外市场出现前所未有风险挑战,亿联网络依然保持了高速增长。“我们从底层算法到各类软硬件全线的知识产权均掌握在自己手中,所以能够比较不受限于供应链或者是竞争对手的影响。”余菲菲说。
同处一个园区的厦门链石网络科技有限公司,则在为传统石材行业的数字化转型探路。福建是我国第 一大石材生产大省,厦门港稳居全国最 大石材口岸,进出口量居世界第 一。“我们慢慢地退出传统石材业务,把精力都移到平台上面来,投入已超过1亿元。”链石网络科技公司董事长杨加强说。
在新兴产业上抢滩占先、在传统产业上高位嫁接、在未来产业上前瞻布局。目前,厦门已经形成软件、光电、生物医药等6个国家级特色产业基地,数字经济规模超4000亿元。2021年,全市研发经费投入强度超过3.1%,净增国家高新技术企业超过500家。截至2022年12月31日,全市实有商事主体84.7万户,同比增长10.4%。2022年新增商事主体17.2万户,同比增长17.6%,增长率全省第 一。
着眼长远,从基础抓起,耐心培育,是厦门推进高质量发展的显著特点。位于海沧区的厦门生物医药港,历经多年深耕,一批生物医药企业练就“绝技”:厦门万泰沧海生物技术有限公司,成功研发全球首支重组戊肝疫苗、国内首支宫颈癌疫苗并实现量产;厦门艾德生物医药科技股份有限公司,开创我国肿瘤伴随诊断产品在日本获批上市并进入当地医保的先例;大博医疗科技股份有限公司,国内骨科植入物生产头部企业,一家“只做业内前三”的综合性医用高值耗材供应商。
记者在采访中发现,不管是厦门的企业还是厦门整体经济,都有一个相同的特点,就是论总量或规模在全国范围内并不占优,但在单项或细分领域常常有惊人的表现。比如,在科技部中国生物技术发展中心去年发布的“2021年国家生物医药产业园区排行榜”综合竞争力榜单上,厦门生物医药港排名较上一年度上升5位,首度进入全国前十的行列。在15个副省级城市中,厦门的经济总量2021年排名14,但近两年平均增速居第 1位。
不比规模、总量而寻求局部突破和创新能力*,瞄准产业结构的高端化和市场主体的高质量,构建“小而精”“小而美”的经济发展模式,是厦门基于市情的顺势而为,更是贯彻新发展理念的主动选择。
唯改革者进,唯创新者强。新一届厦门市委、市政府将科技创新提升到关乎发展“生与死”的位置。
2022年5月,厦门首次探索成立了由市主要领导挂帅的市委科技创新委员会,举全市之力,推进科技创新。市科技局副局长黄蔚萍介绍:“我们正抓紧建设厦门科学城,市里出资设立了科技创新创业引导基金,初期规模30亿元。”
先进制造业被放在了更加突出的位置。厦门市委党校教授李萍分析说:“四个经济特区中,深圳取得的惊人发展给了我们启示,厦门要提升城市综合竞争力、夯实经济基础,关键还是在于先进制造业。”
2022年5月,《厦门市先进制造业倍增计划实施方案(2022—2026年)》出台,提出通过5年时间使厦门先进制造业的规模翻一番,意味着增速将达到15%左右。厦门有决心、有魄力为中国经济版图贡献一个高水平的先进制造业高地。
厦门市发改委副主任李晓燕说,厦门将通过“财政政策+金融工具”持续加大产业投资,全力打造“4+4+6”现代产业体系,即4个支柱产业集群、4个战略性新兴产业、6个未来产业。力争到2025年战略性新兴产业规模突破万亿元,从而赢得未来新优势。
“努力率先实现社会主义现代化”的嘱托,赋予厦门新征程上的新使命
“新征程上勇立潮头、勇毅前行,努力率先实现社会主义现代化。”边陲小岛的厦门本没有机遇,是在承担国家重大责任、勇担国家重大使命中,走出了40多年特区建设发展的辉煌之路。机遇之于厦门尤为重要,过去如此,现在如此,将来也如此。
全面深化改革开放,推动高质量发展,促进两岸融合发展,是新征程厦门最重大的责任、最重大的机遇。记者来到厦门远海码头,一艘名为“中海天王星”的欧洲线路货轮刚刚停靠,预计停泊时间为21个小时,这期间,要卸载3282个集装箱。远远望去,船舱上方,巨大的桥吊不断提起一个个集装箱;码头岸上,没有车头的无人集卡在5G信号指引下穿梭来往。
“远海全自动化码头是全球*第四代自动化码头,也是中国*拥有全部自主知识产权的自动化码头。”厦门远海集装箱码头有限公司党办主任陈虹告诉记者,18条来自世界各地的外贸航线、全球不计其数的货轮在这里吞吐。即将第 一个实现打通海铁联运无缝衔接“最后一公里”的敢为人先之举,正在抓紧推进。
高标准建设金砖创新基地、自贸试验区、海丝中央法务区,厦门努力构建以制度创新为核心的改革开放新优势。
厦门自贸片区发挥改革开放创新高地的作用十分明显:建设7年间累计推出创新举措达521项,其中全国首创创新举措达126项,获国务院发文向全国推广的厦门经验达30项,5个“厦门样板”入选全国自贸试验区“最 佳实践案例”。
“管委会每年都会制定创新任务,力争推出更多‘首创’举措。我们在布局一个业态、做一个平台的时候,考虑的都是我们能把它做到全国、做到国际上吗?”厦门自贸片区管委会党组副书记、常务副主任熊衍良这样解释成果丰硕的“密码”。
以此为内在逻辑,厦门自贸片区愣是把一些厦门有特点的小众产业做成了全国最 大的平台,比如全国最 大的燕窝口岸、最 大的啤酒口岸等。而一批供应链龙头企业的崛起,显著增强了厦门作为中心城市的对内对外辐射能力。厦门市商务局副局长吴辉艺介绍,厦门跻身全国首批10个供应链创新与应用示范城市;国内4大供应链企业,厦门占据3席,建发、国贸、象屿3家世界500强企业,成为钢铁、煤炭、纺织品、橡胶、粮食等大宗商品供应链领域的领头雁。
“数字自贸区”的先行先试,促进厦门离岸贸易和跨境电商蓬勃发展,有效对冲世纪疫情与国际形势变化所带来的多重风险与下行压力。
日落时分,登上厦门“海上世界”大厦,从270度观景大厅向西南眺望:海沧大桥跨海矗立,近端,巨大的白色摩天轮和游轮、码头一起,展示着现代都市的魅力;远端,晚霞点染的天空和海面瑰丽无比,天水相接处是水墨般的远山轮廓,恰如中国山水画里的经典意象。这处韵味十足的所在,正是新建的海丝中央法务区。“法治是最 好的营商环境。这里已入驻了一批国际国内*的律所、律师,为‘引进来’‘走出去’提供高水平法务服务。”招商蛇口福建公司负责人沈明亮告诉记者。
以海丝中央法务区建设为载体,构建全方位、全链条的法务生态圈,形成市场化、法治化、国际化营商环境的独特优势,厦门展现出加快建设21世纪海上丝绸之路核心区的强劲动力。
在厦门环岛路,一把宣传厦门投洽会的“九八”金钥匙镶嵌在繁花中,在阳光下熠熠生辉。2020年,金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地在厦门建立。当“金砖”遇上“金钥匙”,“双金”叠加让海内外客商看到了更多投资机遇。
记者在金砖未来创新园看到,不少厦门企业把金砖国家作为出海的*目的地。厦门信息集团创新软件园管理有限公司副总经理柏云辉介绍,该园区是厦门建设金砖创新基地的一个核心载体。2022年,厦门市对金砖国家进出口955.4亿元,增长29.9%。
不畏浮云遮望眼,厦门坚定不移推进两岸融合发展,打造两岸融合的桥头堡、示范区,打造厦门与金门的共同市场、共同产业、共同生活圈“三个共同”。
“民间交流没有断,经贸往来没有断,我们对到大陆来工作生活的台湾居民提供大量便利措施。”厦门自贸片区政策法规局局长邓光雄说,克服疫情影响,厦门至金门的货运航班保持每周五天的航班密度;2022年以来,对台跨境电商和对台贸易额的增速很快,台商对厦门的投资增速也很快。
2022年3月1日起,厦门营商环境建设的第 一部综合性、基础性法规《厦门经济特区优化营商环境条例》正式施行,其中,出台全国首创条款、全国*条款21项。
“公开透明”“办事流程清晰”“给初创企业提供保姆式服务”“吃拿卡要基本上看不到”……采访中,来自各地的创业者、企业家对厦门的营商环境高度肯定。相当多人坦言就是冲着环境来的,生态环境、人文环境……共同造就了把厦门从心底里看作第 二故乡的认同感、融入感。
厦门干部群众对自己城市的自豪与热爱,对城市治理的参与度与满意度,感染着来这里的每一个人。在金安社区,记者看到脸上挂着由衷笑容的老人与孩子,忙碌在每个角落的志愿者,看到胸前党徽光芒闪烁的社区工作者,以及整洁的家园、便利的设施、温馨的氛围。