建设全球研发中心城市，长沙的「破」与「立」

顺应全球科技革命和产业变革浪潮，响应国家和全省发展战略，向全球研发中心城市见可而进的长沙，落地动作不断。

省委书记沈晓明在2023互联网岳麓峰会上前瞻性地为长沙擘画“全球研发中心城市”的蓝图后，省委常委、市委书记吴桂英又从聚焦产业发展、谋划空间布局、打造创新平台、形成政策体系四个方面，为长沙打造全球研发中心城市的前进步伐指明了关键落脚点。

随后，长沙迅速出台《中共长沙市委长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》及一系列配套支持政策，为打造全球研发中心城市，明确了具体的时间线、任务书与路线图。

从“规划图”到“施工图”，长沙的反应之快、动作之准，仿佛已为“全球研发中心城市”展现成“实景图”准备已久。

01 立足大国之需，着眼全球之势的“认知之破”

长沙建设“全球研发中心城市”，是城市发展认知的一次突破。

在国家始终把科技创新摆在国家发展全局的核心位置的时代语境下，多个城市都争相布局区域创新中心建设。比如武汉、成都、重庆、合肥等城市，在城市区位优势“天生”高于长沙的情况下，都是盯着建设“具有全国影响力的科技创新中心”而努力。

只是，全球化下的国际竞争本质上就是中心城市的竞争。当科技水平决定了城市的核心竞争力时，一个城市必须要在全球城市竞争中能成为研发创新的佼佼者，才能真正能为科技自立自强的国家发展战略做重要支撑。

放眼欧美的发达国家，其创新能力能走在全球前列，正是因为形成了一批具有全球影响力的科创城市梯队。

比如，美国除了纽约、华盛顿、旧金山等世界*创新城市群，亚特兰大、奥斯汀、西雅图、纳什维尔等城市的科技创新力量也已形成了世界级影响力。欧洲的英、法、德等亦是如此。就连印度，班加罗尔也能以超过孟买、德里的崛起势头成为全球创新网络重要节点。

我国的“北上广深”虽早已与纽约、巴黎、旧金山的世界级大都市比肩的创新实力，但在这之外，却没有接力“北上广深”走出一批具有全球竞争力的新型创新城市。

一个不能否认的事实是，我国要加快迈入创新型国家前列的速度，不能仅仅依靠“北上广深”几大超一线城市，只有新一线城市的创新竞争力在全球足够冒尖，才能真正为国家拓宽创新源泉。

正因长沙认知到了这一点，才创造性地将视野与格局放在了“全球”。这本质上是突破城市发展认知之后融入国家发展大方向，以高水平科技自立自强为中国式现代化建设做贡献的主动之姿。

近年来，党中央始终强调科技自立自强，并为湖南擘画了“三高四新”美好蓝图，赋予了湖南改革开放、科技创新的全新坐标和重大使命。

牢记使命的湖南，必然不会辜负期望，通过打破内陆省份的传统思维定式，以*中部的作为、领军全国的勇气、领向世界的胸怀，在科技创新与对外开放的道路上，走出了跨越式发展步伐。

长沙打造“全球研发中心城市”就是迈出的最关键一步。

综合考虑长沙建设全球研发中心城市的基础优势与机遇利好，《实施意见》细化到了具体指标。如，到2025年全社会研发投入年均增速达13%以上；各类创新平台2600家，其中世界500强企业研发中心、领军企业总部研发中心等五类研发企业（中心）200家以上；国家先进制造业集群3个，国家级专精特新“小巨人”企业200家等。

《若干政策》也充分释放政策红利。如对于世界500强企业研发中心在长落地，将按“一事一议”给予最高10亿元支持，并按每年研发投入增量部分的10%给予最高1000万元支持；新获批的国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心，按投资的10%给予最高5000万元支持等。

按《实施意见》的规划，到2030年，长沙将初步成为全球范围内具有核心竞争力的科技创新高地：功能布局基于全球、研发任务源自全球、研发资源来自全球、研发成果用于全球。

届时，长沙将以一城之光为全局添彩。

立足国之所需，朝着“全球研发中心城市”进击的长沙，再一次吹响了拥抱世界的发展冲锋号。

02 出“湘”闯世界，开放向未来的“能力之立”

城市发展的天花板高度，“破”于思想解放的程度，“立”于行动跟进的力度。

长沙建设“全球研发中心城市”的目标，不仅是当下国内城市发展认知的突破之举，行动上也处处体现了“敢为人先”的迅疾与魄力。

《实施意见》提出，拟在2030年初步建成全球研发中心城市，并拟以真金白银推动“七大工程”实施。如悟空研究院院长罗晴秋所言，这“七大工程”和与之配套的20条财税政策，作为中部地区的市级政府而言，已是拼到全力了。

长沙敢“拼尽全力”，背后不仅是“全球研发中心城市”的全市人心所向，是科技兴国“国之大计”的长沙担当，更是在全力抓住了一个进入全球创新城市之林的机会。

为这个出“湘”闯世界，开放向未来的机会，长沙已为自己储备了足够的能力。

每一个在全球建立了影响力的创新城市，都有着同样的底层发展逻辑：找到了产业、科技与城市气质相匹配的“适宜度”。这条逻辑线，又靠产业、人才与城市文化三大核心要素串联。

比如，印度班加罗尔一跃成为“亚洲硅谷”，就是靠“国际服务外包市场”的优势形成了信息技术特色产业，吸引了不少高科技公司落户。同时，班加罗尔又是拥有800多个高等学院的高校聚集地，能购为科技创新提供更富的人才储备。

与爱尔兰、瑞典等国家抢夺“欧洲硅谷”称号的德国慕尼黑，也是凭借实力雄厚的高端制造业与慕尼黑工业大学等德国*的科学与技术大学，苹果、微软和谷歌等全球巨头企业落户,成为了德国新的科创之城。

西雅图从只有一家波音公司，到成为亚马逊、微软、Facebook及数百家大大小小的科技企业的聚集区，关键就在于抓住了科技革命的机遇，并充分发挥翡翠之城、浪漫之城的城市特质，再叠加波音背后的制造业优势，与华盛顿大学等能输送人才的教育资源，让贝索斯、比尔盖茨等选择落户西雅图，最终成为美国新兴的创新中心。

不管是对比印度班加罗尔、德国慕尼黑还是美国西雅图，在科技创新的底层逻辑上，长沙都有与之相较的能力。

长沙“工程机械之都”的名头之响亮、实绩之雄厚，世界早已有目共睹。截至目前，包括工程机械在内，长沙还有汽车及零部件、电子信息、新材料等七大千亿产业集群。这是长沙从全国优秀城市之中脱颖而出，在全球站稳脚跟的根基。

同时，长沙拥有58所高校，其中3所985高校，从质量上来看，仅次于北上；独立科研机构99家，其中中央驻长机构16家、省属69家。因而，长沙能够源源不断地为产业创新输送人才，助推产业转型升级，不断将创新成果转化为引领世界的产业硕果，并带动城市整体科研能力的喷薄向上。

只有引领世界的技术和成果，才能引来世界更多的资源集聚。从而，索恩格、舍弗勒落子大中华区第二研发中心、博世汽车等新的研发中心落子长沙；蚂蚁集团、科大讯飞、德赛电池闻讯而动，来长沙建设研发中心……

与西雅图一样，长沙也拥有宜居宜业的城市特质。长沙的这份城市特质，不是如西雅图一样凭着优越的港口位置得来的自然环境，在影视剧中释放城市的浪漫，而是靠着“吃得苦耐得烦霸得蛮”的城市精神，为自己打上人情味、烟火气、浪漫心等等标签，让心怀梦想、脚踏实地的创新新势力，在一片有温度、被关爱的土地上尽情释放。

毕竟，长沙连续15年获评“中国*幸福感城市”，吸引了无数年轻人安居乐业，纵然有其山水洲城的自然环境，但更多的还是不走捷径下造就的“房价洼地”，让年轻人有能力给自己一个家。据数据统计，近10年长沙人口净增300万人以上，新增人口中80%为年轻人。

“宜家”与“宜业”从来都是正相关。能吸引年轻人来安家的温情城市，自然也能吸引有志之士来创业。

靠着连续三年获评“外籍人才眼中*吸引力的中国城市之*潜力城市”；“万家民营企业评营商环境”中西部*的金字招牌，长沙的创新之火正在汇聚成燎原之势。

2022年，长沙高新技术企业、科技型中小企业分别突破6600家、6384家；“中国智能制造50强榜单”企业数量居*；制造业单项冠军数量居全国第11位；国家级专精特新“小巨人”企业总量达141家，居全国省会城市第4位；上市公司数量增至85家，居中部省会城市首位。

西雅图背靠的西雅图都市圈，于长沙也有长株潭一体化的发展命题。以打造全球研发中心城市为核心目标，长株潭能够发挥三城之力，积极配置全球资金、信息、技术、人才等要素资源，在全力推进长沙站在世界创新城市之林时，长株潭也能以具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放高地之姿，如西雅图城市圈一样，实现全球影响力的提升。

从与全球拔尖的创新城市对比来看，长沙已经向世界勾勒出了“全球研发中心城市”的新面貌。

03 结语

当长沙已经破除发展认知，以全球视野、时代格局定下“全球研发中心城市”的目标，并储备了具有全球影响力创新城市所必要的通用底层发展逻辑，未来的路仍需要锚定奋斗目标、保持战略定力，才能沿着“施工图”一步一个脚印地把美好蓝图变为“实景图”。

历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，未来属于那些勇于创新、永不止步者。建成全球研发中心城市，虽然是久久为功的长期任务，但长沙已用“能破能立”的认知格局与底层能力，于全球亮起了星城的创新光芒。