数字经济时代为残疾人“云端”逐梦创造更多机会

数字经济时代电商助残为残疾人提供了就业新方向，也成为一部分残疾人职业的新起点。据2022年阿里巴巴线上抽样统计，22.5%的残疾人首份工作是开网店，此外，39%的残疾人商家雇佣了同是残疾人的员工，在自己打拼的同时，带动残友们就业，目前全国大约有20万残疾人在淘宝网上开店并实现了超百亿元的销售额，能力较好的残疾人还实现月收入过万。

天能控股集团党委书记、董事长，长兴县煤山镇新川村党委书记张天任提出了《关于助推残疾人互联网自主创业就业，实现共同富裕的建议》。张天任称，电商助残已成为残疾人实现较高质量自主就业创业的重要平台。未来需要进一步拓展数字经济的就业机会，创造更多适合于残疾人就业的电商新岗位、新模式。

2022年4月8日，国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2022-2024年）》，对在当前和今后一个时期内加速推动我国残疾人就业，实现“十四五”新时代残疾人较为充分、较高质量的就业目标，作出战略性、全局化部署。在全面建成小康社会之后，我国残疾人事业发展的主要目标将从促进残疾人全面小康提升为促进残疾人共同富裕。

张天任提出两点建议：

第 一，充实和完善残疾人互联网自主就业创业的相关保障性政策。目前，我国大部分从事电商的残疾人都是以自主就业模式为主，但国家对互联网居家自主就业创业这一残疾人就业新模式在未来发展规划方面缺乏细化规定，缺少统一和具体的扶持政策。建议从国家层面出台残疾人居家自主就业相关政策，结合各省、市的相关实践，明确各层级主体的权责，对残疾人互联网就业、创业人员在资金、技术、无障碍设施等方面给予保障。由中国残联会同人力资源和社会保障、财政、税务等相关部门，加大力度充实完善残疾人互联网就业创业保障制度，尤其在资金支持、税收减免、项目扶持等方面能够实现真正落地，确保各项政策落实到位。

第 二，鼓励实体企业力量助力残疾人互联网自主就业创业。实体企业扶持残疾人网络创业是企业积极履行社会责任的表现。若实体企业能为残疾人开通互联网自主就业绿色通道，为创业残疾人建立专门的无障碍平台，残疾人自主就业创业将大有可为。建议国家充分发挥税收优惠政策的引导作用，鼓励实体企业将适合通过“互联网+”就业的工作外包给残疾人个人或残疾人就业服务机构，并逐步将互联网居家自主就业纳入企业按比例就业的范畴，增强实体企业吸纳残疾人就业的动力，扩大残疾人就业项目源。

张天任认为，可以考虑将安置残疾人互联网自主就业与实体企业的纳税信用水平挂钩，将其作为评定信用等级、修复信用水平的额外参考因素，激励纳税企业重视互联网助残，以实现企业个体利益与社会公共利益的双赢。同时，对于集中安置残疾人自主就业的实体企业可考虑给予更大的税收优惠或者提高税收返还力度。